OHSAS18001职业安全（quán）健（jiàn）康管（guǎn）理体系（xì）的发展前景

一、职业安（ān）全健康标准一体化思想（xiǎng）

1、关贸（mào）总（zǒng）协定（GATT）乌拉圭回（huí）合谈（tán）判协议的（de）要（yào）求“各国不应（yīng）由于法规和标准（zhǔn）差（chà）异而造成非关税贸易壁垒和不（bú）公平贸易，应（yīng）尽量采用国（guó）际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国发展职业安全健康的条件

1、有多（duō）年的（de）安全（quán）管（guǎn）理（lǐ）系统经验，各企业均有相应（yīng）的方（fāng）针、目标（biāo）各（gè）种安全制度

2、大（dà）多数企业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管（guǎn）理体系的运行经验

3、我国新的安（ān）全法规（guī）出台，如职业（yè）安全健康法（fǎ）或安全生产法为（wéi）推行OHSAS准备了坚实的基础（chǔ）

4、我（wǒ）国有一大批职业（yè）安全健康科研检测机（jī）构和专业技（jì）术人员，能够承担OHSAS的技术评估（gū）。

三、职（zhí）业安（ān）全健康管理体系（xì）的（de）作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管理（lǐ）水平和管理效益

2、改善（shàn）作业条件（jiàn），提高劳动者身心健（jiàn）康，提高劳动效率

3、职业事（shì）故和职业（yè）病能增加财产损失和医疗补偿费用，提（tí）高成本

4、增（zēng）强企业社会（huì）影响（xiǎng）力，扩大市（shì）场

OHSAS18001运（yùn）行（háng）模式（shì）

一、PDCA是职业安全健康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈是（shì）OHSAS18000职业安全（quán）健康管（guǎn）理体系的运行基础，同时也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行基础，实际上PDCA循环圈是（shì）所有现代管理体制的（de）根（gēn）本（běn）运（yùn）行（háng）方式（shì）

P——计划：1、确定组（zǔ）织的方（fāng）针、目标（biāo）

　　　　　 2、配备必（bì）要资源（yuán）

　　　　　 3、建立组织（zhī）机构（gòu）、规（guī）定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系（xì）运（yùn）行（háng）的相（xiàng）关活动或（huò）过（guò）程，并规定活动或（huò）过程的实施（shī）程序和作业方法等（děng）。

D——行动：按（àn）照计划所规定的程序（如组（zǔ）织机构（gòu）程（chéng）序和作业方法等）加以实施。实（shí）施过程与计划（huá）的符合性（xìng）及实（shí）施的（de）结果决（jué）定了组织能否达到（dào）预期目标，所以保证所有活动在受控状态下进行是（shì）实施（shī）的关健。

C——检查：为（wéi）了确保计（jì）划的有（yǒu）效实（shí）施，需要对计划实施效（xiào）果进行检查衡量，并采取措（cuò）施、修正、消除可（kě）能产生的行为偏差。

A——改进：管理过程不是一个（gè）封闭的系统（tǒng），因而（ér）需要随管理活（huó）动的深入，针对实践中发（fā）现的（de）缺陷、不（bú）足变化的（de）内外部（bù）条件（jiàn），不断对管理（lǐ）活动进行（háng）调（diào）整、完善（shàn）
裁（cái）明（míng）模型下一个动态循环，不断（duàn）上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系之17个术语解析

一、事故:

——造成死（sǐ）亡、职业病、伤害（hài）财产损失或其他损失的意外（wài）事（shì）件

相应法规：

－－1991年国务（wù）院颁布的（de）《企业（yè）职工伤亡事（shì）故（gù）报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病（bìng）范（fàn）围（wéi）和职（zhí）业病患者处（chù）理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制定活（huó）动和有关结果（guǒ）是否（fǒu）符合计划的安排（pái），以（yǐ）及这（zhè）些安排是否得到有效实施并（bìng）适用于（yú）实现组织的方针和目（mù）标的一（yī）个系统（tǒng）化的验证过程。

三、持续改进（jìn）：

——强化职（zhí）业（yè）安全健康管理体（tǐ）系的过程，目的（de）是根据组织的职业安全健康方针，从总（zǒng）体（tǐ）上改善职（zhí）业（yè）安全健康绩效。

－－持续改（gǎi）进（jìn）不必发生于活动的所有方（fāng）面。

四、危害：

——可能造（zào）成（chéng）人员伤害、职（zhí）业病、财产（chǎn）损失（shī）、作业环境（jìng）、破坏的（de）根源或状态。

可理解为危险源或事故隐患（huàn）

－－从本质上（shàng）讲就是存在能量、有害物质（zhì）和能（néng）量、有害物（wù）质失去控制而（ér）导（dǎo）致的意外（wài）释放（fàng）或有害物质（zhì）的泄露，散发（fā）这两方（fāng）面因素，如（rú）液化器，氧气瓶

按（àn）导致事故、危害直接原因进行分类：

物理（lǐ）性

化学性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其（qí）他（tā）

五、危险:

——持定危险事件发生（shēng）的可能性与后（hòu）果的结合。

可能性：是指导致事故发（fā）生的难易（yì）程度

严重性：是指事故发生后能够（gòu）组织带来多大的（de）人员伤亡或财产损失。

其中任何一个不存在，则（zé）认为这种危险（xiǎn）不存在。

如有（yǒu）电击可能性的地方，人员不能进（jìn）入则认为不存在（zài）危险。

六（liù）、危（wēi）害辨识：

——识（shí）别（bié）危害的存在并确定其性质的过程

即识别危险（xiǎn）源

辨识范（fàn）围主要（yào）是厂址（zhǐ）、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产（chǎn）设备、有害作业（yè）和管理设施，事故（gù）应急抢（qiǎng）救设施及辅助生产生活健康设（shè）施等。

确（què）定其（qí）性质，如桌子（拌倒人或火灾（zāi））确（què）定是火灾（zāi）还是拌倒人

七、事件（jiàn）：

——造成或可能造成事故（gù）的事件。

事（shì）件的（de）发（fā）生（shēng）可能造成事故，也可能并未造（zào）成任何损失（shī），因此说（shuō）事（shì）件包括（kuò）事故

对于没有（yǒu）造成职业病（bìng）、死（sǐ）亡、伤害（hài）、财产损失或其他损（sǔn）失（shī）的事（shì）件（jiàn）可（kě）称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关（guān）注组织的职（zhí）业安全健康状况或受其影响的个人或团（tuán）体。

可（kě）以是团体，也可以是个人。

关注状况或受影（yǐng）响（xiǎng）

相关方主要有（yǒu）：

1）与组织相邻的，如（rú）邻（lín）厂、周围的居民下风向（xiàng）的企业（yè），河流的下（xià）游等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如股东供方、客（kè）户和员（yuán）工；

3）银行、政府（fǔ）部门（mén）、劳（láo）动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财（cái）产损失或（huò）作（zuò）业环（huán）境破坏的（de）违背作业标准（zhǔn）、规程、规章或管理体（tǐ）系要求的行为或偏差。

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－－从本质上讲就是存在（zài）能量、有害（hài）物质（zhì）和能量、有害物质失（shī）去控制（zhì）而（ér）导致的意外（wài）释放或有害物质的泄（xiè）露，散发这两方面因素，如液化器，氧（yǎng）气瓶

按导致（zhì）事故、危害直接原因进行分类：

物理性（xìng）

化（huà）学性（xìng）

生物性

心（xīn）理与主观性

生（shēng）理性（xìng）

行为性（xìng）

其（qí）他（tā）

五、危险:

——持定危险事件发（fā）生的可能性与后果的结合。

可能性：是指导（dǎo）致事故发生的难（nán）易程度

严重性：是指事（shì）故发（fā）生后能（néng）够组织带来多大的人（rén）员伤亡（wáng）或（huò）财产损失。

其中任何（hé）一（yī）个不（bú）存在，则认（rèn）为这（zhè）种（zhǒng）危险不存在。

如有电（diàn）击可能（néng）性的地方（fāng），人员（yuán）不能进入则认为不存（cún）在危险。

六、危（wēi）害辨识（shí）：

——识别（bié）危（wēi）害的存在并确定其性质的（de）过（guò）程

即识别危（wēi）险源（yuán）

辨识范围主要是厂址、厂区平面（miàn）布局、建（jiàn）筑物、生产（chǎn）工（gōng）艺过（guò）程、生产设备、有害作（zuò）业和管（guǎn）理（lǐ）设施（shī），事故应急抢救（jiù）设施及（jí）辅助生产生活健（jiàn）康设施等。

确（què）ㄆ湫（qiū）灾剩缱雷樱（yīng）ò璧（bì）谷嘶蚧鹪郑┤范（fàn）ㄊ腔鹪只（zhī）故前（qián）璧（bì）谷?br /> 
七、事件：

——造成或可（kě）能造（zào）成事故的事件（jiàn）。

事件的发（fā）生可能造成事故，也可能并（bìng）未造成任何损失（shī），因此说（shuō）事件包括事故

对于没（méi）有造成职业病、死亡、伤害（hài）、财产损失或其（qí）他损失的事件可（kě）称之（zhī）为（wéi）“未（wèi）遂过失（shī）”。

事件包括未遂过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织的职业（yè）安全健康状况或受其影响的个人或（huò）团体（tǐ）。

可以是团体，也可以（yǐ）是个人（rén）。

关注（zhù）状（zhuàng）况或（huò）受影响

相关方主要有：

1）与组织相（xiàng）邻的，如（rú）邻（lín）厂、周围的居民下（xià）风向的企业，河流的下（xià）游（yóu）等（děng）；

2）与组织的（de）经营（yíng）生产活动相（xiàng）关（guān）的，如（rú）股（gǔ）东供方、客户和（hé）员工；

3）银（yín）行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡（wáng）、职（zhí）业（yè）病、财产损失或作业环境破坏的违（wéi）背作业标准、规程、规（guī）章或管理体系要求的（de）行为或（huò）偏差。

分为严重和（hé）一般不（bú）符合

严重不（bú）符（fú）合的情况

体系系统性失效；

体系区域性失效（xiào）；

有严重（chóng）后果（guǒ）。

十（shí）、目标：

——组织制定（dìng）的为（wéi）激发员工安全表现行为，并预期须要（yào）达到的职业安全健康工作目的，要求（qiú）和结果

目标应（yīng）可分解为独（dú）立的指（zhǐ）标（biāo）

尽量管理量化

指标应可测（cè）量

十一、职业（yè）安全健康：

——影（yǐng）响作业场所内员（yuán）工、临时工、合同工（gōng）、外（wài）来人员和（hé）其他人员安全（quán）与健康的条件和因（yīn）素。

进入（rù）作业场所的任何人安全与健康的（de）保护

不包括职工其他劳动权利和（hé）劳动报酬的保护，也（yě）不包括（kuò）一般（bān）的健康（kāng）保健和伤病（bìng）医疗工作。

作业场所（suǒ）一般说来是组织生产活（huó）动的场所。

十（shí）二、职业（yè）安（ān）全（quán）健康管理体系：

——组织（zhī）全部（bù）管理体系中专门管理（lǐ）职业安（ān）全健康工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和（hé）保持职业（yè）安全（quán）健康方针所需的（de）组织（zhī）机（jī）构（gòu），规划活动、职责、惯例、程序（xù）、过程和资源。

十三、组织：

——具（jù）有自身职（zhí）能（néng）和行政管（guǎn）理的企业、事业单位或社团

可以是（shì）其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健（jiàn）康方针、目标，在控制（zhì）和（hé）消（xiāo）除职业安（ān）全健康危险方面所取得的成（chéng）绩和达（dá）到的效（xiào）果。

绩效是可测（cè）量的，如（rú）职业病减少多少，未（wèi）发生事故等。

十五、危险评价（风（fēng）险评价）：

——评价危险程度并（bìng）确定其（qí）是否存在可承受（shòu）范（fàn）围的全过程

是针对（duì）存（cún）在的（de）危（wēi）险源的发生危害的可能性和严重性（xìng）进行分析，以确定这种危害（hài）是否可接受。

可能（néng）性：采取数学（xué）方法，之后得出一个综合指标（biāo）来实现

严重（chóng）性：通（tōng）过工（gōng）程（chéng）学的方（fāng）法分析

是否可接受的判断需根据相关（guān）的（de）知（zhī）识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的（de）

十六、安全（quán）：

——免遭不（bú）可接受危险的伤害

经过危（wēi）险评价，确定了不可接受的风险，那么它分为严重和一般不符合

严（yán）重不符（fú）合的（de）情况

体系（xì）系统性失效；

体系区域性失效（xiào）；

有严重后果（guǒ）。

十、目标：

——组织制（zhì）定的为（wéi）激（jī）发员工安全表现行（háng）为，并预期须要（yào）达到的职业安全健康工作（zuò）目的（de），要求和结果

目标（biāo）应（yīng）可分解为独立的指标

尽量管（guǎn）理量化

指标应可测量

十一、职业安全健康：

——影（yǐng）响作业场所内（nèi）员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全（quán）与健康的条件和（hé）因素。

进（jìn）入作业场所的任何人安全与健康（kāng）的（de）保护

不包（bāo）括职（zhí）工其他劳动权利（lì）和（hé）劳动报酬的保护，也不包括一般的健康保健和（hé）伤病医疗工作。

作业（yè）场所一（yī）般说来是组织生产活（huó）动（dòng）的场所。

十二、职业安全健（jiàn）康管理体系：

——组织全部管理（lǐ）体系中专门管理职业安全健康工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持（chí）职业安全健康方针所需（xū）的组织机构（gòu），规划活动、职责、惯例（lì）、程序（xù）、过（guò）程和资源。

十三、组织：

——具有（yǒu）自身职（zhí）能和行政管（guǎn）理的企业、事业单（dān）位或（huò）社团

可以是其中（zhōng）的一部分（fèn）

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标，在控制和消除职业安全（quán）健（jiàn）康危险方面（miàn）所取得的成绩和达到的效果。

绩效是（shì）可测量的（de），如职业病减少多少，未（wèi）发生事故等。

十五、危险评价（风险评价（jià））：

——评价危险程度并确定其是否存在可承（chéng）受范围的全过程

是针对（duì）存在的危险源（yuán）的发生危（wēi）害（hài）的可能性和（hé）严重性进行分（fèn）析，以确定这种危害是否（fǒu）可接受（shòu）。

可能性：采取数学方法（fǎ），最后得（dé）出（chū）一个（gè）综合指标来实现

严（yán）重（chóng）性：通过工程（chéng）学（xué）的方法分（fèn）析

是否可接受（shòu）的（de）判断需根据相关（guān）的知识，如法律、法规及组（zǔ）织具体情况加以确定，一般说来（lái），这个标准或界限值不是一（yī）成（chéng）不变的

十（shí）六、安全：

——免遭不可接受危险的（de）伤害（hài）

经过危险评价（jià），确定了不（bú）可接受的风险，那么它就要采取（qǔ）措（cuò）施将不可接受危险降低至（zhì）可容许（xǔ）的程度，使人（rén）们避免遭受（shòu）到不可（kě）接（jiē）受危（wēi）险（xiǎn）的伤害。

十七、可接受（shòu）的危险（xiǎn）：

——组织根据法律义务（wù）和职业（yè）安全健康，将（jiāng）危险降低至可接受（shòu）的程（chéng）度。