目前，大多（duō）食品企业，特别（bié）是（shì）出口食品（pǐn）企业在HACCP原理（lǐ）的基础上建立（lì）了（le）食品安全管理体系，通过建立和（hé）实（shí）施食（shí）品（pǐn）安全管理体系，提高了食品安全管理水平，保证了食（shí）品的安全（quán）卫生质量。但是，食（shí）品企业在建（jiàn）立（lì）和实施食品安全（quán）管理体系（xì）过程中，由（yóu）于（yú）种种（zhǒng）原因，导致体系的（de）建立（lì）和实施存在（zài）问题，影响了（le）体系在保证食（shí）品安全方面的有（yǒu）效性。

　　体系建立和实施中常见问题：

　　领导重视不够：领导的重视和参与是企业建（jiàn）立和有效实施管理体系的关键（jiàn）。这里所说的领（lǐng）导重视不够，是指食品企业的管（guǎn）理（lǐ）者（zhě）没有（yǒu）把管理体（tǐ）系的重视落实到（dào）行动上，没有使（shǐ）管理体系在组织的各层次得到（dào）贯彻执行。由于（yú）领导重视（shì）和参与不够，使（shǐ）得整（zhěng）个组织的人员对体系的作用（yòng）认（rèn）识不足、学习不够，导致体系的（de）文件规定得不到有效的执行，使体（tǐ）系和组织的实际管理（lǐ）要求出现了“两张皮”。

　　培训不足：许多企（qǐ）业的食品安全管理人员没有受（shòu）到系（xì）统、有（yǒu）效、经（jīng）常性的食品安全管（guǎn）理体系知识的培训。笔者在审核过程中（zhōng），经常遇到许多人（rén）员（yuán）不知道体系文件规定的（de）情况。这（zhè）种培训的欠缺，导致食品企业建立的食品（pǐn）安全（quán）管理（lǐ）体系缺乏（fá）符合性和适宜性，也导致实际（jì）操作（zuò）偏（piān）离（lí）文件规定的情况时有发生。 

　　专业人员（yuán）缺乏：目前，食品企业不仅存在（zài）招（zhāo）工（gōng）困难的问（wèn）题，而且还突出地存在缺乏掌握食（shí）品安全、食（shí）品检测和管理体系要求（qiú）知识的专业人（rén）员的问题。食品企业由（yóu）于受（shòu）种/养殖基（jī）地的限（xiàn）制，大多位于乡村或（huò）城郊，因受生活条件的（de）影响（xiǎng），食品企业很（hěn）难招到相关（guān）专业（yè）的高学历（lì）人员（yuán）。企业保（bǎo）持和实（shí）施已建立的（de）管理（lǐ）体系所需的（de）合格的（de）内（nèi）审员（yuán）更是缺乏。

　　体系持续改进（jìn）性欠缺：由于存在（zài）以上问题，使得有些食（shí）品企业（yè）很难进（jìn）行一次像（xiàng）样的内部审核，普（pǔ）遍存在内部审核不深入、走过场的现象，难（nán）以发现（xiàn）体（tǐ）系运（yùn）行中存在的问（wèn）题，改进体（tǐ）系更无从谈起；即（jí）使（shǐ）在内部审核（hé）时发现了问题，也往（wǎng）往只是纠正，而不能够采取有效的纠正措施或（huò）预防措（cuò）施，造成体系的有效性大打（dǎ）折扣。

　　实验室检测能力低（dī）：除了大（dà）型的食品企业外，许多小型企（qǐ）业实验室（shì）不健（jiàn）全，缺乏检测设（shè）备和检测（cè）人员。产品合格与否经常依（yī）赖（lài）官方（fāng）的抽检或委托检验等，阻碍了体系要求的日（rì）常监（jiān）测工作的开（kāi）展（zhǎn）实施。

　　HACCP计（jì）划（huá）建立和实施常见问题：

　　一（yī）是HACCP计划没（méi）有分品种建立，导致HACCP计划过于笼（lóng）统，缺乏针对（duì）性（xìng）。

　　二（èr）是流程图与实（shí）际（jì）不（bú）符，比如有些企业现场存在（zài）用（yòng）两种手段/工艺加工同一种产品，而在流程（chéng）图中只列明一种，有（yǒu）的在原料接收后有（yǒu）暂（zàn）存环节，但在流（liú）程图中没有体现等。

　　三（sān）是产品描述没有体（tǐ）现安全（quán）特（tè）性方（fāng）面（miàn）内容，对（duì）于产品特（tè）性多描述为“富（fù）含维（wéi）生素（sù）、营养（yǎng）丰富”等，而（ér）没有描（miáo）述蛋白质含量、水分、盐分、pH值等内容。

　　四是危害分（fèn）析不（bú）充（chōng）分，应该（gāi）分析出的危害没有分析出（chū）来或危（wēi）害的描述过于笼统。比如，在原料（liào）验收环节，有的描述化（huà）学危害为农药（yào）残留，而没有列明具体是哪些农（nóng）药残留等（děng）。