OHSAS18001职业安全健康（kāng）管理体（tǐ）系的发展前景

一、职业安全健康标（biāo）准一体（tǐ）化思想（xiǎng）

1、关贸（mào）总协（xié）定（GATT）乌拉圭回合谈（tán）判（pàn）协议的（de）要求“各国不应由于法规和标准（zhǔn）差异而造成非关税贸（mào）易壁垒和不公平贸（mào）易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我（wǒ）国发展（zhǎn）职业（yè）安（ān）全健康的条件

1、有多年的安全管理系统经（jīng）验，各（gè）企业均有（yǒu）相应（yīng）的方（fāng）针、目标（biāo）各种安全制度

2、大多数企业（yè）已有ISO9000、ISO14000管理（lǐ）体系的运行经验

3、我国新的（de）安全（quán）法规（guī）出（chū）台，如（rú）职（zhí）业安（ān）全健康法（fǎ）或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一大批职业（yè）安全健康科研（yán）检测机（jī）构（gòu）和专业（yè）技术人（rén）员，能够承担OHSAS的技术（shù）评估。

三（sān）、职业安全健康管理体（tǐ）系的作用

1、通过实（shí）施OHSAS可以明显提高（gāo）企业安全生产的管（guǎn）理水平和（hé）管理效益（yì）

2、改（gǎi）善（shàn）作业条件，提高（gāo）劳动者身（shēn）心健（jiàn）康，提（tí）高劳（láo）动效率

3、职业事故和职业病能增加财产损失和医疗补偿费用，提高成本

4、增强企（qǐ）业社会影响力，扩（kuò）大市场

OHSAS18001运行模式

一（yī）、PDCA是职业安全健康管理体系的运（yùn）行基础:

PDCA循环圈（quān）是OHSAS18000职业安全健康管理（lǐ）体系的运行基（jī）础，同时（shí）也是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理（lǐ）体系的运（yùn）行基础，实际上PDCA循环圈是所（suǒ）有现代管理体制（zhì）的根（gēn）本运（yùn）行方式（shì）

P——计（jì）划：1、确（què）定组织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管（guǎn）理体系运行的相（xiàng）关活（huó）动或过程，并（bìng）规定活动或过程的实（shí）施（shī）程序和作（zuò）业（yè）方法等。

D——行动：按照计（jì）划所规定的程序（如组织机（jī）构（gòu）程序和（hé）作业方法等）加（jiā）以实施（shī）。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到预期目（mù）标，所以保证所有活动（dòng）在受控状态下进行是（shì）实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效实施（shī），需要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施、修正（zhèng）、消除可能产（chǎn）生的行为偏差。

A——改（gǎi）进（jìn）：管理过（guò）程不是一（yī）个封闭（bì）的系统，因（yīn）而需（xū）要随（suí）管（guǎn）理活动的深入，针（zhēn）对实践中发现的缺陷、不（bú）足变化的内外部条件，不断对管理（lǐ）活动进行（háng）调整、完善
裁明模型下一个动态循（xún）环，不断上升（shēng）的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管（guǎn）理体系之17个术（shù）语（yǔ）解析

一（yī）、事故:

——造成死（sǐ）亡、职业病、伤害（hài）财产损失或其他损失的意外事件

相应法（fǎ）规：

－－1991年国务院颁布的《企（qǐ）业职工（gōng）伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的（de）《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

－－健康部（bù）颁发的《职（zhí）业病诊断管（guǎn）理办法》

二、审核:

——制定活（huó）动和有关结果是否符合（hé）计（jì）划的安（ān）排，以及（jí）这些安（ān）排是（shì）否（fǒu）得到有效实施（shī）并（bìng）适用于实（shí）现组织的方针和目标的一个系统化（huà）的（de）验证（zhèng）过程。

三（sān）、持续改进：

——强化职业安全健康管理（lǐ）体系（xì）的过程（chéng），目的是根据组织的职业（yè）安全健康方针，从总体上（shàng）改善职业安全健康绩效（xiào）。

－－持（chí）续改进不必发生于活动的所有方面。

四（sì）、危害：

——可能造成人员（yuán）伤害（hài）、职（zhí）业病、财产损失（shī）、作业环境、破坏的根源或状（zhuàng）态。

可理解为危（wēi）险源或事故隐（yǐn）患（huàn）

－－从本质上讲（jiǎng）就是存在能量、有害物质和能（néng）量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导（dǎo）致事故、危害直（zhí）接原因进行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件（jiàn）发生的可能（néng）性与后果的结合。

可能（néng）性：是指导致事故发生（shēng）的难易程度

严重性：是指事故发生（shēng）后能够组织带来多大的人员伤亡（wáng）或财产损失。

其（qí）中任何一个不（bú）存（cún）在，则认为这（zhè）种危险（xiǎn）不存（cún）在。

如有电击（jī）可能性的地（dì）方，人员不（bú）能进入则认为（wéi）不存在（zài）危（wēi）险。

六（liù）、危害辨识（shí）：

——识别危害的存在（zài）并确（què）定其性质的过程

即识别危（wēi）险源

辨识（shí）范围（wéi）主要是（shì）厂址、厂（chǎng）区平面布局、建（jiàn）筑物、生产工艺过程、生（shēng）产（chǎn）设备、有害（hài）作（zuò）业和（hé）管理设施，事故应（yīng）急抢救设（shè）施及（jí）辅助生产生活健康设施等。

确（què）定（dìng）其性质，如桌子（拌倒（dǎo）人或火灾）确定是火灾还是拌倒人

七、事件：

——造成（chéng）或可能造成事故的事件（jiàn）。

事件的发（fā）生可能造成事故，也可（kě）能并未造成任何（hé）损失，因此说事件包（bāo）括事故

对于没有（yǒu）造（zào）成职业病、死亡、伤（shāng）害、财产损失或（huò）其他（tā）损失（shī）的事件可称之为“未遂（suí）过失（shī）”。

事件包括未遂过失（shī）。

八（bā）、相关方：

——关（guān）注组织的职业安全健康（kāng）状况或受（shòu）其影响的（de）个人或团体。

可（kě）以是团体，也可以是个人。

关注（zhù）状况或受影响（xiǎng）

相关方主要有：

1）与（yǔ）组织相邻（lín）的，如邻厂、周围的居民下风（fēng）向的（de）企业，河流的下（xià）游等；

2）与组织的（de）经营生产活动相关的，如股东（dōng）供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何（hé）能够直（zhí）接或间接造成死（sǐ）亡、职业病、财产损失或（huò）作业环境破坏（huài）的违背（bèi）作业标准、规（guī）程、规章或管理体系要求的（de）行（háng）为或偏差（chà）。

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－－从本质上讲就是（shì）存在（zài）能量（liàng）、有害物质和能量、有害物质失去（qù）控制而导致的意外释放或有（yǒu）害（hài）物质（zhì）的泄（xiè）露，散发这两（liǎng）方面因素，如液化器，氧气瓶（píng）

按导致（zhì）事故、危害直接原因进行分类：

物理性

化学（xué）性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五（wǔ）、危险:

——持（chí）定危险事件发生的可能性与后果的结（jié）合。

可能性：是（shì）指（zhǐ）导致（zhì）事（shì）故发生的（de）难易程度

严重性：是指（zhǐ）事故（gù）发生后能够组（zǔ）织带来多大的人员伤（shāng）亡（wáng）或财产损失。

其（qí）中任何（hé）一个（gè）不存在（zài），则认为这（zhè）种危（wēi）险不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其（qí）性质的过程

即识别危险源

辨（biàn）识（shí）范围主要是厂（chǎng）址、厂区（qū）平面布局、建筑物、生产工艺（yì）过程、生产（chǎn）设备、有害作业和管理设（shè）施，事故应急抢（qiǎng）救（jiù）设施及辅助生（shēng）产生活健康设施等。

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七、事件：

——造成或可能造（zào）成事故的事件。

事件的发生（shēng）可能造成事故（gù），也可能（néng）并未造成任何（hé）损失，因（yīn）此说（shuō）事件包括事故

对（duì）于没有造（zào）成职（zhí）业病、死亡、伤害、财产（chǎn）损失或其（qí）他损失的（de）事件可称之为（wéi）“未遂过（guò）失”。

事件（jiàn）包（bāo）括未遂过失。

八、相（xiàng）关方（fāng）：

——关注组（zǔ）织的职（zhí）业安全健康（kāng）状（zhuàng）况或（huò）受其（qí）影响的个人或团体。

可以是团体，也可以（yǐ）是（shì）个人。

关注状况或受影（yǐng）响

相关（guān）方主要有：

1）与（yǔ）组织相邻（lín）的（de），如邻厂、周（zhōu）围的居民下风向的企业（yè），河流的下游等；

2）与（yǔ）组织的经（jīng）营生产活动相关的，如股（gǔ）东供（gòng）方、客户和员工（gōng）；

3）银行、政府部（bù）门（mén）、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能（néng）够直接或间接造成死（sǐ）亡、职（zhí）业病、财产损失（shī）或作业环（huán）境破坏的违背作业标准、规程、规章或（huò）管理（lǐ）体系要求的行为或偏差。

分为（wéi）严重和一（yī）般（bān）不符合

严重不（bú）符合的情况（kuàng）

体系系统（tǒng）性失效；

体系区域性失（shī）效；

有（yǒu）严重后果（guǒ）。

十、目（mù）标：

——组织制定（dìng）的（de）为（wéi）激发员工安全（quán）表现行为，并预期须要达到的职业安全（quán）健康（kāng）工（gōng）作目的（de），要求和结果

目标应可分解为（wéi）独立的指标（biāo）

尽（jìn）量管（guǎn）理量化

指标应可（kě）测量（liàng）

十一、职（zhí）业安全健康：

——影（yǐng）响作业场（chǎng）所内员工（gōng）、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与（yǔ）健康的条（tiáo）件和因（yīn）素。

进入作业场所的任何人（rén）安全与健康（kāng）的保护（hù）

不包括职工其他劳动（dòng）权利和（hé）劳动报酬的保（bǎo）护（hù），也不包括一般的健康保健（jiàn）和（hé）伤病医疗工作。

作业场所一（yī）般说（shuō）来是组织生产活动的场所。

十（shí）二、职业（yè）安全健康管理体（tǐ）系：

——组织（zhī）全部管理体系中专门管理（lǐ）职业安全（quán）健康工作的（de）部分（fèn）包括为制定、实施、实（shí）现（xiàn）、评审和保持职业安（ān）全健（jiàn）康方针所需（xū）的（de）组织机构，规划（huá）活动、职责、惯例、程序（xù）、过程（chéng）和资源（yuán）。

十三（sān）、组织：

——具（jù）有（yǒu）自身（shēn）职（zhí）能（néng）和行（háng）政管理的（de）企业、事（shì）业单位或（huò）社团

可以是其中的一部分（fèn）

十四（sì）、绩效：

——组织（zhī）根据职（zhí）业安全健（jiàn）康方针、目标，在控（kòng）制和消除职业（yè）安（ān）全（quán）健康危险方面（miàn）所取得的成绩和达到（dào）的效果。

绩效是可测（cè）量的，如职（zhí）业病减少（shǎo）多少（shǎo），未发（fā）生事（shì）故等。

十五、危（wēi）险（xiǎn）评价（风险评价）：

——评价危险程（chéng）度并确定其是否存在可承受范围的全过程

是针对存在的危险（xiǎn）源的发生危害的可能性和（hé）严重性进（jìn）行分析（xī），以确定这种危害（hài）是（shì）否可接受。

可能性：采取数学方法，之后得出一个综合指标来（lái）实现

严重性（xìng）：通过工程学的（de）方法分析

是（shì）否可接（jiē）受的判断需根据相关的（de）知识（shí），如法（fǎ）律、法（fǎ）规（guī）及（jí）组织（zhī）具体情况加以确（què）定，一般说来，这个（gè）标准或界限值不是一（yī）成不（bú）变（biàn）的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不可接受危（wēi）险的（de）伤害

经过危险评价，确定了不可接受的风（fēng）险，那么（me）它分为严重和一般不符合

严重不符合的情况

体系（xì）系统性失效；

体系（xì）区域性失（shī）效；

有严重后果。

十、目（mù）标：

——组织制定的为激发（fā）员工安全表（biǎo）现行为，并（bìng）预（yù）期（qī）须要达到的职业安（ān）全健康工作目（mù）的，要求和结果

目标应可分解为（wéi）独立（lì）的（de）指标

尽（jìn）量（liàng）管理量（liàng）化

指标应可测量

十一、职业安全（quán）健康：

——影响（xiǎng）作（zuò）业场所内（nèi）员（yuán）工、临时工、合（hé）同工、外来（lái）人员和（hé）其他人员安（ān）全与（yǔ）健康的条件（jiàn）和因素（sù）。

进（jìn）入作业（yè）场（chǎng）所的任何人安全与健康的保护

不包括职工其他劳动（dòng）权利（lì）和劳动报（bào）酬的（de）保护，也不包（bāo）括（kuò）一般的（de）健康保健和（hé）伤病医疗（liáo）工（gōng）作。

作业场所（suǒ）一般说来是组（zǔ）织生（shēng）产（chǎn）活动的场所（suǒ）。

十（shí）二、职业安（ān）全健（jiàn）康管理体系：

——组织全部管理体（tǐ）系中专门管理职业安（ān）全（quán）健（jiàn）康（kāng）工作的部分包括（kuò）为制（zhì）定、实施、实现（xiàn）、评审（shěn）和保持职业（yè）安全健康方针（zhēn）所需的组（zǔ）织机构，规划活（huó）动、职责、惯例（lì）、程序、过程和资源。

十三、组（zǔ）织（zhī）：

——具有自身职能（néng）和（hé）行政管理的企业、事业单位（wèi）或社团

可以是其中的一部分（fèn）

十四、绩效：

——组织根（gēn）据职业安全（quán）健（jiàn）康方针、目标，在控（kòng）制和消除职业（yè）安全健康危险方面（miàn）所（suǒ）取得的成绩和（hé）达到的效果。

绩效是可测量的，如职（zhí）业（yè）病减少多少（shǎo），未发（fā）生事故（gù）等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价（jià）危险（xiǎn）程度并确定其是（shì）否存（cún）在（zài）可承受（shòu）范围的全过（guò）程

是针对存在（zài）的危（wēi）险源的发生危害的（de）可能性和严重性进行分析（xī），以（yǐ）确定这种危害是否可接受（shòu）。

可能性：采取数学方法，最后得出一（yī）个综（zōng）合指标来实现

严重性：通过（guò）工程学的方法分析（xī）

是否可接受的判断需根据相关的（de）知（zhī）识，如法律、法规及组织具体（tǐ）情况加以确定，一（yī）般说（shuō）来，这个标准（zhǔn）或界限值（zhí）不（bú）是一成不变的

十六（liù）、安全：

——免遭不可接受危险的伤（shāng）害

经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它（tā）就（jiù）要采取（qǔ）措施将不可接受危（wēi）险降（jiàng）低至可（kě）容（róng）许的程度，使人们（men）避免遭受到不可接受（shòu）危（wēi）险的（de）伤害。

十（shí）七、可接受的危（wēi）险（xiǎn）：

——组织根据法律义务和职业安（ān）全（quán）健康，将（jiāng）危险（xiǎn）降低至可接受的程（chéng）度。