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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安全及卫生(shēng)管理系统验证标准。OHSAS之所以发展,主要为(wéi)解决客户群在面对诸多验证(zhèng)机构(gòu)自行(háng)开发的(de)安卫管理(lǐ)系统验证标准时,如何(hé)取舍之问题:以及取代有名度较高(gāo)之BS8800(仅为(wéi)指导纲要,而非验证标准)而成为可正(zhèng)式验证之国际标准。客户常因上(shàng)述征结未能理清,而采观望态度。其实大(dà)家都明(míng)了安卫管理(lǐ)系统之建置乃刻不容(róng)缓之事,其较诸(zhū)品质及环(huán)境管理系统之建(jiàn)置,虽少了生(shēng)意导向之诱(yòu)因,却多(duō)了尊重员工生(shēng)命财产这形象。为了解决上(shàng)述征结,各大(dà)验证(zhèng)机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参考既(jì)有安卫管理系统标准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共(gòng)同发展(zhǎn)出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一致,亦(yì)循PDCA持续改善模式设计,而OHSAS 18002实施指导纲要(yào)之内容则多所参考(kǎo)ISA 2000。
一(yī)、OHSAS18001的产生背(bèi)景
在(zài)80年代,一些发达国家(jiā)率(lǜ)先(xiān)研(yán)究和实施职业健康安全管(guǎn)理体系活动,其中,英国在1996年颁布(bù)了BS8800《职业安全(quán)卫生管理体系指南(nán)》,此后,美国、澳(ào)大利亚、日本、挪威的一(yī)些(xiē)组织也制(zhì)定了相关的指导性文(wén)件,1999年英国标准协会(huì)、挪威船级社等13个组(zǔ)织提出了职业健康安全评价(jià)系列(OHSAS)标(biāo)准(zhǔn),即OHSAS18001《职业健康安全管理(lǐ)体系规范》、OHSAS18002 《职业健康安(ān)全(quán)管理体系OHSAS18001实施指南》,尽管国际标(biāo)准(zhǔn)组织(ISO)决定暂不颁布(bù)这类标准,但许(xǔ)多国家和国际组织(zhī)继续进行相关(guān)的研(yán)究和实践,并使之(zhī)成为继(jì)ISO9000、ISO14000之后又(yòu)一(yī)个国际关注的标(biāo)准。
二、我国的职业(yè)安全健康安全标准
目前,我国的职业健康安全现状不容乐观,例如,我国在接触职业病危害人数、职业病患者累计(jì)数量、死亡数量和新发病(bìng)人(rén)数,均达世界首位。尽(jìn)管我国经济高速增长,但是,职业健康(kāng)安全工作远远(yuǎn)滞后,特(tè)别是加入WTO后,这种状况不很好解决,作为技术壁(bì)垒的存在,必将影响到我国的(de)竞争力(lì),甚(shèn)至可能影响(xiǎng)我(wǒ)国的(de)经济(jì)管理体(tǐ)系(xì)运(yùn)行,因此(cǐ),我国(guó)政府正大(dà)力加强(qiáng)这方面的(de)工作,力求通过工作环境的改善,员工安全(quán)与(yǔ)健康意识的提高,风险的(de)降低(dī),及其(qí)持续改进、不断完善的特点,给组(zǔ)织的相关(guān)方带来(lái)较大的信心和(hé)信任,也使那些经常以此(cǐ)为籍口而形成的贸易壁垒不攻自(zì)破,为我国(guó)企业的产(chǎn)品进入国(guó)际市场提供有(yǒu)力(lì)的后盾(dùn),从而也充分(fèn)利用加入(rù)WTO的历史机(jī)遇,进(jìn)一步提升我国的整体竞争实力。
为了有效(xiào)推动我国职业安全卫生管理工(gōng)作(zuò),提高企(qǐ)业职业安(ān)全卫生管(guǎn)理水(shuǐ)平,降低安全卫生风险(xiǎn)因素及相关费用,降低(dī)生产(chǎn)成本,并(bìng)使企业管(guǎn)理模式(shì)符合国际(jì)通行的惯例,促进国(guó)际贸易及(jí)提高(gāo)我国(guó)企业的(de)综(zōng)合形象(xiàng),以(yǐ)此加(jiā)强其在市场上的竞争力。国(guó)家质量(liàng)监(jiān)督检验检疫总(zǒng)局于2001年(nián)11月12日(rì)发布了(le)等(děng)同采(cǎi)用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健康安(ān)全(quán)管理(lǐ)体系-规范》;12月20日,原国(guó)家经贸委又以第30号令(lìng)的形式发布了(le)《职业安全健康管理(lǐ)体系指导意见》和《职业安全健康(kāng)管理体系审核规范》作为国内建立职业健康安全管理体系(xì)并通过认证(zhèng)的标准。
推(tuī)行OHSAS18000作用(yòng)与好处
一(yī)、实施职业健康安全管理体系的作用
1.为企业(yè)提供(gòng)科学(xué)有效的职(zhí)业健(jiàn)康安全(quán)管理体(tǐ)系(xì)规范和指(zhǐ)南;
2.安全技术系统可(kě)靠性和(hé)人的可靠(kào)性(xìng)不(bú)足以完全杜绝事故(gù),组织管理因素是复杂系(xì)统(tǒng)事故 发生与否的较深(shēn)层原因(yīn),系(xì)统化,预防为主,全员、全过程、安(ān)全管理;
3.推动(dòng)职业健康安全法规和制度的贯彻(chè)执行,有助于提(tí)高全民(mín)安全意识;
4.使组(zǔ)织职业健康安全(quán)管理转(zhuǎn)变为主动自愿性(xìng)行为,提高(gāo)职业健康安全(quán)管理水平(píng),形成自我监督(dū)、自(zì)我发现和(hé)自(zì)我完(wán)善的机制;
5.促进进一步与(yǔ)国际(jì)标准接轨,消除贸易(yì)壁垒和加入(rù)WTO后的绿色(sè)壁垒;
6.改善作业条件,提高劳动者身心健康(kāng)和安(ān)全卫生技能,大幅减(jiǎn)少成本投入和提高工作效率,产生(shēng)直接(jiē)和间(jiān)接的(de)经济效(xiào)益;
7.改进人力资源(yuán)的质量。根据人(rén)力资本理论(lùn),人的工作效(xiào)率与(yǔ)工作环境的(de)安全卫(wèi)生状(zhuàng)况(kuàng)密(mì)不可分(fèn),其良好状况能大大(dà)提高(gāo)生产率,增强企业凝聚力和发展动力;
8.在社会树(shù)立良好(hǎo)的品质、信誉和形象。因为(wéi)好(hǎo)的现代企业除具备经(jīng)济实(shí)力和技术能(néng)力外,还(hái)应保持强烈的(de)社会关(guān)注力和(hé)责任(rèn)感、好的环境保护业(yè)绩和保(bǎo)证职工(gōng)安全(quán)与健康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在一起将成为现代企业的(de)标志(zhì)和时尚(shàng)。
二、建(jiàn)立职业安全卫生管理体系对企业的益处(chù)
1、提升公司的企(qǐ)业(yè)形象。
2、增强(qiáng)公司凝聚力。
3、减少企业经营的职业安全卫生风险,达到(dào)企业永续经(jīng)营。
4、进行内(nèi)部(bù)管理(lǐ)改(gǎi)善(shàn)。
5、避免职(zhí)业安全卫生(shēng)问(wèn)题所造(zào)成的直接/间接损失。
6、善尽(jìn)企业(yè)的国际(jì)/社会责任。
7、适(shì)应国(guó)际贸(mào)易(yì)的新(xīn)潮流。