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4 环(huán)境管理(lǐ)体(tǐ)系原则和要素(sù)环境管理体(tǐ)系运行模式(shì)(见图2-1)体现了一个遵守下列原则(zé)的组(zǔ)织(zhī)的基(jī)本观点。
原则1:承诺和方针一个组(zǔ)织应制定环境方针(zhēn)并确保(bǎo)对环境管理系的承诺。
原则2:规划(策划(huá))一个组织应为实现其(qí)环境方针制(zhì)定计划(huá)。
原则3:实施为了(le)有(yǒu)效地(dì)实施,一个(gè)组织(zhī)应发展为实现其环境方(fāng)针、目标和(hé)指标(biāo)所(suǒ)需的能力和保(bǎo)障机制。
原则4:测量和评价一(yī)个(gè)组织应(yīng)测量、监测和评价其环境表现(行为)。
原则5:评审(shěn)和改进一个组织应以改进总体(tǐ)环境表现(xiàn)(行(háng)为)为目标,评审并不(bú)断改进其(qí)环(huán)境管理体系。根据(jù)以(yǐ)上原则(zé),应将(jiāng)环境管理体系视为一个系(xì)统框(kuàng)架(jià),它需(xū)要(yào)不断监测和定(dìng)期评(píng)审,以适应(yīng)变化着(zhe)的内外(wài)部因素,有效引导组织(zhī)的环境活动。组织(zhī)的每一个(gè)成员都应承担环境改进的职责。本(běn)标准管(guǎn)理体系运行模式
4.1 承诺和方(fāng)针(zhēn)原则1:承诺和方(fāng)针 一个组织应制(zhì)定环境方针并确保(bǎo)对其环境(jìng)管理(lǐ)体(tǐ)系(xì)的(de)承(chéng)诺。
4.1.1 总则组织应(yīng)从有明显效益处入(rù)手,例如把重点放在遵守(shǒu)法规,减(jiǎn)少责任发生源(yuán),或更有效(xiào)地利(lì)用材料。随着组织经验的增(zēng)长(zhǎng)及(jí)其环境(jìng)管(guǎn)理体(tǐ)系开始形(xíng)成,就可以着手开展(zhǎn)程序、方(fāng)案和技术工作,以进(jìn)一步改进(jìn)环境表现(行为)。此后,随着环境(jìng)管理体系(xì)的成熟,对环(huán)境的考虑便(biàn)可(kě)纳入所有的经营决策。
4.1.2 zui高管理者的承诺(nuò)和领导建(jiàn)立(lì)或(huò)改进一个环境管(guǎn)理体系,首先需要(yào)取得组织zui高管(guǎn)理者对(duì)改进其(qí)活动、产品或服务的环(huán)境管理工(gōng)作的承诺(nuò),从而确保(bǎo)成功(gōng)。zui高管(guǎn)理者自(zì)始至终(zhōng)的承诺和领(lǐng)导具有决定性作用。
4.1.3 初始(shǐ)环境(jìng)评审组织可(kě)通过初始环(huán)境评审,确(què)定其现有的环境状况。初始评审可(kě)包括如下内容:
--明确法(fǎ)律和法规要求;
--识别其活动、产品或服务中的环境因素,以便判定那些具有或可能具(jù)有重(chóng)大环(huán)境影响和责任的环境因素;
--对照相关的内部(bù)准则、外部标准(zhǔn)、法规、行(háng)为规(guī)范和一(yī)系列(liè)原则及指南,进行环境表现(行为)评价;
--现行的环境(jìng)管理惯例和(hé)程序;
--标明涉及采购(gòu)和合同活动的现行方(fāng)针(zhēn)和程序;
--对以往不(bú)符合要(yào)求的事(shì)件进行调查(chá)研究所取得的反馈信息;
--取得竞争(zhēng)优势(shì)的机(jī)会(huì);
--相(xiàng)关(guān)方的观(guān)点;
--组织的其他体系中有(yǒu)利或不利于环境表现(行(háng)为)的(de)职能(néng)或活动。对于上(shàng)述所有情况,都应考虑到(dào)全部运行状况,包括可(kě)能的突发事件和紧急情况。组织应将初始环境(jìng)评审的过程和结果形成文件(jiàn);并确(què)定环境管(guǎn)理体系发展的(de)时机。
实用(yòng)指导:初始(shǐ)环境(jìng)评审 一个(gè)重要(yào)开始步骤是编制一份(fèn)评(píng)审范围(wéi)清单,其中包括组织的活动,特定作业或特定(dìng)场(chǎng)所。实施评审的一些常用方法包(bāo)括:
--问(wèn)卷调查;
--面谈;
--检查单;
--直接检验和测量;
--记录评(píng)审;
--基准参照1)组织(包括中、小型企业)可从(cóng)以下一(yī)些方面寻(xún)求外部(bù)帮(bāng)助;
--有关(guān)法(fǎ)律和授权的政(zhèng)府机构(gòu);
--当(dāng)地或(huò)区域图书馆或数据库;
--从事(shì)信息交换的其(qí)他组织(zhī);
--行业协会;
--较大的客户组织;
--所用设备(bèi)的制造商;
--业务关系(诸(zhū)如废(fèi)物运输和处(chù)置部门等);
--专业机构。