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    宜春企业实施导入 ISO14001环境管理体系常见不(bú)符合项分(fèn)析(1)

    宜春企业(yè)实施导入(rù) ISO14001环境管(guǎn)理体系(xì)常见(jiàn)不符合项分析(1)

    • 所属分(fèn)类:宜春ISO14001:2015认证

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    • 发布日期:2021/06/18
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    详细介绍

     企业实施导入 ISO14001环境管理(lǐ)体系常见不符合项分析(1

      自国际标准化组织(zhī)颁(bān)布ISO14001环境管理(lǐ)体系标(biāo)准以来,在全球(qiú)掀起了ISO14001认证的热潮,中(zhōng)国也有许多好的企业(yè)积极响应,纷纷要求建立适合自身要求的环境管理体(tǐ)系(xì) (EMS),并申请认证。因(yīn)企业的产品(pǐn)性(xìng)质(zhì)和原有的环(huán)境管(guǎn)理水平不同,在环境(jìng)管理(lǐ)体系建立初期总存在不同方面的缺陷,笔(bǐ)者对(duì)ISO14001审核中发现的不符合项进行(háng)汇(huì)总分析,发现其(qí)中(zhōng)有(yǒu)惊人(rén)的共性。不符合项往往集中在几个关键要(yào)素之中,统计分析(xī)显示:常见的不符合项主要分(fèn)布(bù)于环境因素运(yùn)行(háng)控(kòng)制法(fǎ)律与其它要求培训、观念(niàn)与能(néng)力监视(shì)与测量应(yīng)急准备和响应这六个(gè)要素。本文依照不符合项发生(shēng)几率的顺序对这些不符(fú)合项产生的现象(xiàng)和原因逐一说(shuō)明。
    环境因素
      环(huán)境因素特别(bié)是重要环境因素是企业构筑(zhù)环境管理体系的源头和基础,体系的其(qí)它管理要素都是围绕环境因素而开展管理活动(dòng)的,可以说环境因素是EMS中较重要的要素(sù),也是《ISO/IEC66环境管理体(tǐ)系审核导则》中要求重点审核的(de)要(yào)素之一,而企业在识(shí)别其活动、产品或服务中环境因素的充分性和有(yǒu)效(xiào)性方面难免(miǎn)会出现遗漏(lòu)。
       l
    、未充分识别环境(jìng)因素(sù)的产生源头
      ISO14001标准4.3.1中规定组(zǔ)织应建立并保持一个(gè)或多个程序,用来确定其话动、产(chǎn)品或(huò)服务中它能够(gòu)控(kòng)制或可(kě)望对其施(shī)加(jiā)影响的(de)环(huán)境因素,以便(biàn)判定那些对(duì)环境具有重大影响,或可能具(jù)有重(chóng)大(dà)影响的因素(sù)……”。这就要求(qiú)企(qǐ)业充分识别环境因素的范围,包括(kuò)企业的产品、活动或服务过程。同时要确定(dìng)企业的直(zhí)接环境因(yīn)素和间(jiān)接环境因素,即企业管理范(fàn)围内的环境因素(sù)和超出企业(yè)管理范围的分供方(fāng)和承包活动中(zhōng)的重要环境因(yīn)素。
      企业往往能(néng)完全识别出其(qí)生产活动中(zhōng)的环(huán)境因素,却对产品中(zhōng)的环(huán)境影响和服务(wù)过程中的环境因素调查评价不(bú)足(zú)。企业在识别产品(pǐn)中的环境因素时应充分评价产品的特(tè)点,产(chǎn)品的能源消耗(hào),原(yuán)材(cái)料消耗,工作效率(lǜ),产品报废(fèi)后的再生利用和可分解性等因素。应注意产品在使(shǐ)用过程中也存在着不同程度的(de)环(huán)境(jìng)影响,例如:
       -洗衣机、空(kōng)调、冰箱都存在能耗、噪声、效率等方面与环境有关的因素;
       -电(diàn)视机和显示(shì)器存在能(néng)耗(hào)和辐射等因素;
       -蓄(xù)电池存在酸液泄漏的环境因素;
       -空(kōng)气压缩机存(cún)在噪声和效(xiào)率的问题等;
      同时企业往往(wǎng)会(huì)遗(yí)漏识(shí)别服务过程(chéng)中(zhōng)可标识(shí)的重要环境因素,以(yǐ)下(xià)服务过程中都存(cún)在重要(yào)环境因素,例如(rú):
       -汽车运输服务
       -建筑施工服务
       -有(yǒu)害废弃物处理(lǐ)方(fāng)面(miàn)的服务
       -企(qǐ)业外协加工服务
     2
    、未(wèi)quan面识(shí)别异常、紧急状(zhuàng)态的(de)环境因素
       标准中所述的对环境具(jù)有重大影响(xiǎng)或可能具有重大影响(xiǎng)的环(huán)境(jìng)因素,一般可理解(jiě)为:"正常、异常、紧急三种(zhǒng)状态和过去、现在、将来三种时态的环境因素(sù)。部分企业(yè)对(duì)异常和(hé)紧(jǐn)急状态下的环境因素(sù)的识(shí)别(bié)往(wǎng)往不够(gòu)充分,有的企业仅列出了火灾、化学品泄漏(lòu)方面的环(huán)境因(yīn)素,其(qí)实在一个(gè)生产型企业中存在的异常(cháng)或(huò)紧急状态(tài)是(shì)很多(duō)的:例如:
      -压力(lì)容器的爆裂
      -环(huán)保(bǎo)处理设(shè)施失灵造成的环(huán)保事(shì)故(gù)
      -生产设(shè)施事故造成的环境隐患
      -易燃化学品、油品的火灾隐患
      -易爆化学(xué)品的爆(bào)炸隐患
      -有毒有害化学品的泄漏等 
     3
    、未充分(fèn)识别能源、资源、废弃物(wù)、有毒有害化学品方(fāng)面的(de)环境因素
      企业对环境问题的认识往往局限于生产过(guò)程中水,气,声(shēng),渣(zhā)污染物的排放,忽略了生产过程(chéng)中消(xiāo)耗的能源(yuán),资源,原材料,生产过程中产生的各种不同的废弃(qì)物,以及有(yǒu)毒有害(hài)化学品的运输,储(chǔ)存,使(shǐ)用和处置过程中的环(huán)境污(wū)染。审核中常见(jiàn)的不(bú)符合有:
       -未quan面(miàn)具体(tǐ)地识(shí)别各种废弃物例如笼(lóng)统地描述生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)排放的污水超标,未具体(tǐ)指(zhǐ)明污水(shuǐ)中主要的污染物。或未对(duì)废弃(qì)物(wù)的种(zhǒng)类和性质进行分析,将(jiāng)可生物分解的一般废弃物和难(nán)降解的危险废(fèi)弃物混为(wéi)一体。
       -未quan面(miàn)评价产品的(de)原材料消耗量和设备的(de)能资源消耗水平(píng)
       -未明确企业使用的有(yǒu)毒有(yǒu)害化学品的种(zhǒng)类及(jí)其危害性(xìng)。例如:未识(shí)别使用农药(yào)、含臭氧层破坏物质(ODS)如哈龙(lóng)1211型灭(miè)火器(qì)、氟利昂、含多氯(lǜ)联苯(běn)变压器的(de)过程中产生的环境(jìng)污(wū)染。环境因素的识别、评(píng)价是一quan面而复杂的工(gōng)作,仅(jǐn)靠一个部门的(de)几个(gè)人员(yuán)来(lái)做(zuò)往往会造成遗漏。因(yīn)此这项工作应由(yóu)各部门抽(chōu)调有(yǒu)经验并熟悉企业生产情况(kuàng)的(de)技术人(rén)员应用多种方式来收集、识别并评价企(qǐ)业生产(chǎn)活动、管理活(huó)动、服(fú)务过程、产(chǎn)品使用等方面的环境(jìng)因素(sù)和重要环境因素(sù)。
    二、运(yùn)行控制(zhì)
      运行控制(zhì)是企业建立和维持(chí)环(huán)境管理体系的关键要素,运行控制的目的是为了(le)实现(xiàn)企(qǐ)业(yè)的(de)环境方(fāng)针和目标,控制的对象是重大(dà)环境因素相关的运(yùn)行和活动,采用的手段(duàn)是程序化(huà)的管(guǎn)理。
       ISO14001标(biāo)准4.4.6中规定:“组织应(yīng)根据其方针、目标和指标,确定与所识别的重要环(huán)境因素有关(guān)的运行与(yǔ)活动……对于缺乏程序指(zhǐ)导可能会偏(piān)离环境方针(zhēn)和目(mù)标指标的运行,应(yīng)建立并保(bǎo)持文件化的程序,在程序中对(duì)运行标准予以规(guī)定。这就要求企业对重(chóng)要环境因素的运行(háng)与活动制定(dìng)合(hé)理(lǐ)的、有操(cāo)作(zuò)性(xìng)、可被验证(zhèng)的运行控制程序。而且(qiě)有些重要环境因素仅仅(jǐn)制定目标指标仍然可能产(chǎn)生(shēng)异常(cháng)和偏离,    因此(cǐ)需要(yào)通过制定相(xiàng)关(guān)的运行控制(zhì)程序来(lái)指导工(gōng)作人员(yuán)操作。例如(rú):某企业(yè)将(jiāng)污水处理(lǐ)站的处理能力(lì)不足(zú)作为一项重要(yào)环境(jìng)因素,并制订了(le)改建污(wū)水(shuǐ)处理站提(tí)高污水日(rì)处理能力的目标,却未(wèi)制定污水(shuǐ)处理站日常操作的控制程序和(hé)紧急情况出现后的应急程序,因此(cǐ)在目标完成之前(qián),经常出现污水超标排放的现(xiàn)象。同时环境因素分布在企业的(de)产品(pǐn)、活动或服务过程之中(zhōng),企业在制定运行控制程序时应充分考虑重要环境因素存(cún)在各种情况,例如:产品设计开发,新工艺新材料的选择,产(chǎn)品的生产过程(chéng),采购活(huó)动,订(dìng)立承包合同,新的(de)基本建设项目(mù)立项活动,建设(shè)施工活动,运输(shū)活动,后勤设施管理、物(wù)资管理,产品(pǐn)的售后(hòu)服务及相关方(fāng)的(de)影响等。常见的(de)不符(fú)合(hé)主要发生在(zài):
       -对某些重要环(huán)境因(yīn)素的控制程序缺乏(fá)具体的规定,可操作性不强(qiáng)。
       -对部分重要环境因素的活动,未制定相(xiàng)应的控制程序或作业(yè)指导书。
       -实际的操作(zuò)违(wéi)背了(le)运行控制(zhì)程序的规(guī)定等(děng)



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