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3 环境审(shěn)核要(yào)求
环(huán)境审核应针对明确界定并以(yǐ)文件支持(chí)的主题事项,应(yīng)确定主(zhǔ)题事项的责任方(fāng)并载入文件。
开(kāi)始审核的前提条件是,在与(yǔ)委托方的磋商后,审核(hé)组长认为:
--具备了关于审核主题事项的充(chōng)足适用的信息资料;
--具备(bèi)了开展(zhǎn)审核活(huó)动所需的充足资源;
--能取得受审核方的(de)充分合作。
4 通(tōng)用原(yuán)则(zé)
4.1 目的和范围
审核应建立在委托方所规定的审核目(mù)的的基(jī)础(chǔ)上。审(shěn)核范围是根据满足审(shěn)核(hé)目的的需(xū)要(yào),通过审核组长与委托方的磋商决(jué)定的。审核范围规定了(le)审核(hé)的内容(róng)和区域。
应在审核开始(shǐ)前将审核目(mù)的与范围通报受审(shěn)核方。
4.2 客观性,独立性与能力
为了确保审核过程及其(qí)发现与结论的客(kè)观性,审核组成员应独(dú)立于他(tā)们所审核的活动。他们在(zài)审核全(quán)过程中,应当保持客观(guān),不存偏见(jiàn),无利害关系。
审核活动(dòng)是由内部(bù)还是外部人(rén)员(yuán)承担,由委托方决定。从组织内(nèi)部选择的审核组成员不应(yīng)与(yǔ)受审核主(zhǔ)题(tí)事项的直接责任(rèn)人员有(yǒu)责任关系。
审核组成员应(yīng)具备(bèi)从事审核(hé)工作所(suǒ)需的知识(shí)、技能与经验(yàn)。
4.3 职(zhí)业诫律
审核员在从事环境审核的(de)过程中(zhōng),应恪守"认真、勤勉、娴熟、明断"的诫律(lǜ)。
审核组(zǔ)与委托方之间(jiān)应做到(dào)保守机密和(hé)充分信赖。除非出于法律要求,没有委托方的(de)许(xǔ)可(必要时包括(kuò)受审(shěn)核方的许(xǔ)可),审(shěn)核组成员不得将审核(hé)中得到的(de)信(xìn)息或文件,以及终审核报(bào)告,泄漏(lòu)给任何第三方。
审核员应遵循质量保证程序(xù)。
4.4 系统化的程序
环境审核应根据本(běn)章提供的通用原(yuán)则和针对相(xiàng)应类型环境审(shěn)核的指南(nán)予以(yǐ)实施。
注:例如GB/T 24011给出了关于实施环(huán)境管理体(tǐ)系审核(hé)的指南。
为了加(jiā)强一致性和(hé)可(kě)靠(kào)性,环境审核应根据一套确(què)切规定(dìng)并(bìng)以文件支持的方法(fǎ)和系统化程(chéng)序(xù)予以实施。任何类型(xíng)的环境审核(hé),都应采用一致的方法(fǎ)与程序。除(chú)非出于审核中个(gè)别特性的特(tè)殊(shū)需要,方可出现与(yǔ)其他(tā)类(lèi)型审核(hé)程(chéng)序的差别(bié)。
4.5 审核准(zhǔn)则,证据(jù)和发(fā)现(xiàn)
环境审核的一个早期的基本步骤是确定审核准则。首先,这些(xiē)具有适当详尽程度的准(zhǔn)则须取得(dé)审核组(zǔ)长和委托方的共同(tóng)认(rèn)可,然后提交受审(shěn)核方(fāng)。
应收集、分析、说明并记(jì)录所需信息,为审(shěn)查(chá)和评(píng)价过(guò)程(chéng)提供审核证据,以判定是(shì)否符(fú)合审核准则。
审核证据的质量和数量应达到这样的水平。即由称职的环(huán)境审核(hé)员参照同一审核准则,独立地对同样的审核证据进行(háng)评(píng)价,能取得相似的审核发(fā)现。
4.6 审(shěn)核发现(xiàn)与结论的(de)可靠性(xìng)
对环境审核过(guò)程的安排,应做到使审核(hé)所发现(xiàn)与结论的可靠性达到(dào)委托方和审核员所(suǒ)期(qī)望的可(kě)信(xìn)程度。
由于环境(jìng)审核在一定程度上要受到时间和资源的限制,审核中收集到的审(shěn)核证(zhèng)据不可(kě)避免地只是可得信息的样本,因而所有类型的环境审核中都(dōu)必然(rán)地具有不(bú)确定性因素。对此(cǐ)应(yīng)提请(qǐng)环境审核(hé)结果的所有使用者注意。
环境(jìng)审(shěn)核员在审(shěn)核(hé)过程中应考(kǎo)虑到(dào)所收集的审(shěn)核证据的局限性,认识到审核发现和审核(hé)结论的(de)不确定性,并在对(duì)审(shěn)核进行计划和实施时对这些因素予以考虑。
环境(jìng)审核员(yuán)应努力(lì)获取充足的审核(hé)证据,使可能影响任何审核结论的个别重要(yào)审核发现和次(cì)要审核发现的集(jí)合都能得到(dào)考(kǎo)虑。
4.7 审核报告
应以书面报告(gào)的形式(shì)将(jiāng)审核发(fā)现(和)或其概(gài)要报送委托方(fāng)。如无委托方的特别禁止,受审核方(fāng)也应得(dé)到一份审核报告的副本。
审核报告(gào)中可包(bāo)括(但不仅限于)下列有(yǒu)关审核(hé)的信息:
(a) 受审核方和委托方(fāng)的名称;
(b) 商定的(de)审核目的(de)和范围;
(c) 商定的审核准则(zé);
(d) 审核持续的时间和(hé)进行审核的(de)日期;
(e) 审核组成员名单;
(f) 参与审核的受审核方代表名单;
(g) 对报告内容保密(mì)性质的(de)声明;
(h) 审(shěn)核报告分发单位名单;
(i) 关于审核过程的简要说(shuō)明,包括所遇到的障碍;
(j) 审核结论。
审核报(bào)告中应包含以上哪些内(nèi)容,还须增加(jiā)何种内容,由(yóu)审核组长与委(wěi)托方共同商(shāng)定。
注(zhù):决(jué)定对(duì)审核发(fā)现应(yīng)采取的纠(jiū)正措施通(tōng)常是委托方或受审(shěn)核(hé)方的(de)责任(rèn),但如与委托方有(yǒu)协议在先(xiān),审核员(yuán)可(kě)就(jiù)此提出建议(yì)。
附录A
(提示的附录)
文献目(mù)录
GB/T 24001-1996 环(huán)境管理(lǐ)体(tǐ)系 规范及(jí)使用(yòng)指南
GB/T 24011-1996 环(huán)境审(shěn)核指南 审核程序(xù) 环境管(guǎn)理体系审核
GB/T 24012-1996 环境审(shěn)核指南 环(huán)境审核员资格要求
ISO 14050, 环(huán)境管理──术语与(yǔ)定义