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OHSAS18000全名(míng)为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安(ān)全及卫生(shēng)管理系(xì)统(tǒng)验证标准(zhǔn)。OHSAS之所以发展,主要为解决客户(hù)群(qún)在面对诸(zhū)多验证机构(gòu)自行开发的安卫管理(lǐ)系统(tǒng)验证标(biāo)准时,如何取(qǔ)舍之问题:以及取代有名度较高之BS8800(仅为指导纲(gāng)要(yào),而非验证标准)而成为可正式验(yàn)证之国际标准。客户常因上(shàng)述征结未能理清,而采观望态度(dù)。其(qí)实(shí)大(dà)家都明了安卫(wèi)管理系统之(zhī)建(jiàn)置乃(nǎi)刻不容缓之(zhī)事,其较诸品质及环境管理系统(tǒng)之(zhī)建置,虽少了生意(yì)导向之诱因(yīn),却多了尊(zūn)重员工生命财产(chǎn)这(zhè)形象。为了解决(jué)上述征(zhēng)结,各大验证(zhèng)机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等(děng))乃参考(kǎo)既有安(ān)卫管理系统标准(如(rú)ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发展(zhǎn)出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一致,亦循PDCA持续(xù)改善模式设计,而(ér)OHSAS 18002实施(shī)指导纲要之内容则多所参考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产生背景
在80年代,一(yī)些发达国家率先研(yán)究和实施职业健康安全(quán)管理(lǐ)体系活动,其中,英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系(xì)指南》,此(cǐ)后,美国、澳大利亚(yà)、日本、挪威的(de)一些组织也制定了相关(guān)的指导性文(wén)件,1999年英(yīng)国标准协会、挪威船(chuán)级社(shè)等(děng)13个组织提出了(le)职(zhí)业健康(kāng)安全评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业健康(kāng)安全(quán)管(guǎn)理体系规范》、OHSAS18002 《职业健康安全(quán)管理体系OHSAS18001实(shí)施指南》,尽管(guǎn)国际标(biāo)准组织(ISO)决定(dìng)暂不颁(bān)布这类标准,但许(xǔ)多国家和国际组(zǔ)织(zhī)继续进行相关的研究和实(shí)践,并使之(zhī)成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。
二、我(wǒ)国的职业安全健康(kāng)安全标准
目前,我(wǒ)国的职业健(jiàn)康安全现状不(bú)容乐观,例如,我国在接触职业病危(wēi)害人数、职业病患者累计数量、死亡数量(liàng)和新发病人(rén)数,均达世界首位。尽管我国经济高速增(zēng)长,但是,职业健康安(ān)全工作远远滞后,特别是加入WTO后(hòu),这种状况不很好解决,作(zuò)为技(jì)术(shù)壁垒的(de)存在,必将(jiāng)影响到(dào)我国的竞争力(lì),甚(shèn)至可(kě)能影响我国的经济管理体系运行,因此,我(wǒ)国(guó)政府正大力加强这方面的(de)工作,力求通过工作环境的改善,员工(gōng)安全(quán)与健(jiàn)康意识的提高,风险的降低,及其持(chí)续(xù)改进、不断完(wán)善的(de)特点,给组(zǔ)织(zhī)的相(xiàng)关方(fāng)带(dài)来较大的信(xìn)心和信(xìn)任,也使(shǐ)那些经常以此为籍(jí)口而形成(chéng)的贸易壁垒不攻自破,为(wéi)我(wǒ)国企业的产品进(jìn)入国际市场提供有力的后盾,从而也(yě)充(chōng)分利用加入WTO的历(lì)史(shǐ)机遇,进(jìn)一步提(tí)升我国的整体竞争实力。
为了有效(xiào)推动我国职业安(ān)全卫生管理工作,提(tí)高企业职业安(ān)全卫生管理水平,降低安(ān)全卫(wèi)生风险因素及相关(guān)费(fèi)用(yòng),降低生(shēng)产成本,并使(shǐ)企业管理模(mó)式符(fú)合国际通行的惯例,促进(jìn)国(guó)际贸易及提高(gāo)我国企业(yè)的综合形象,以此(cǐ)加强其在(zài)市场上的竞争力。国(guó)家(jiā)质量监督检(jiǎn)验检疫总(zǒng)局于2001年11月12日发(fā)布了等同采(cǎi)用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健(jiàn)康安全管理体系-规范》;12月20日,原国家经贸委(wěi)又以第30号令的形式发布了《职业安全健康管(guǎn)理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核(hé)规范》作为(wéi)国内(nèi)建立职业(yè)健康安全管理体系并(bìng)通(tōng)过认证的标(biāo)准。
推行OHSAS18000作用与好处
一、实施职业健(jiàn)康安全管理体系的作用
1.为企业提供科学有效的职业健康(kāng)安(ān)全管理体系(xì)规范(fàn)和指南;
2.安全技术(shù)系统可(kě)靠性(xìng)和人的可靠性不(bú)足以完全杜(dù)绝事故,组织管理因素是复杂系统事故 发生与否的较深(shēn)层原(yuán)因,系统(tǒng)化(huà),预防为主,全员、全过程(chéng)、安全(quán)管理;
3.推动(dòng)职业健康安(ān)全法规和制(zhì)度的贯彻执行,有助于提高全(quán)民安全意识;
4.使组织(zhī)职业健(jiàn)康(kāng)安全管理转变为主动自愿性行(háng)为,提高职业健(jiàn)康安全管(guǎn)理水平,形成自我监督、自我发现和自(zì)我完善的(de)机制;
5.促进进一步与国际标准接轨,消除贸(mào)易壁垒和加入(rù)WTO后的绿色壁垒;
6.改善作业条件,提高(gāo)劳(láo)动(dòng)者身心健康和(hé)安全卫生技能,大幅减少成本投入和提高工作效率(lǜ),产生直接(jiē)和(hé)间接的(de)经济效益;
7.改进人力(lì)资源(yuán)的质量。根据人力资本理论(lùn),人的(de)工作(zuò)效率与工作环(huán)境(jìng)的安全卫生(shēng)状况密不可分(fèn),其良好状况能大大提高生产率(lǜ),增强企业凝聚力和发展动力;
8.在(zài)社会(huì)树立良好的品质(zhì)、信(xìn)誉和形象。因为(wéi)好的现代企业(yè)除具备经济实力和技术能力外,还应保持强烈的社会关注(zhù)力(lì)和责(zé)任感、好的环境保(bǎo)护业绩和保证职工(gōng)安全与健(jiàn)康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建(jiàn)立在一起将成为现代企业的标志和时尚。
二、建立职业(yè)安全卫生管(guǎn)理体系对企业的益处
1、提升公司的(de)企业形象。
2、增(zēng)强公司(sī)凝聚(jù)力。
3、减少(shǎo)企业经营的职业安全(quán)卫生风险(xiǎn),达到(dào)企业永(yǒng)续经营。
4、进(jìn)行内部管理改(gǎi)善。
5、避(bì)免(miǎn)职业安全卫(wèi)生问题所造成的直接(jiē)/间接损失。
6、善尽企业的国际/社会责任。
7、适应(yīng)国际贸易的新潮(cháo)流。