OHSAS18001职业安全健康管理体系（xì）的发（fā）展前景

一、职业安全（quán）健康标准一体化思想（xiǎng）

1、关贸总协（xié）定（GATT）乌（wū）拉圭回合谈（tán）判协议的要求“各（gè）国不应由于法规和（hé）标准差异而造成非关税贸易壁垒（lěi）和不公平贸易，应尽（jìn）量采用国（guó）际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致（zhì），易于（yú）评（píng）估

二（èr）、我国发展职（zhí）业安（ān）全健康的（de）条件

1、有多年的（de）安全管理系统经验，各企业均有（yǒu）相应的方针、目标各种安全制度

2、大多数企业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的运（yùn）行经验

3、我国新的安（ān）全（quán）法（fǎ）规出台（tái），如职业（yè）安全健康法或安全生（shēng）产法（fǎ）为（wéi）推行（háng）OHSAS准备了坚实的基础（chǔ）

4、我国有一大批职业安全健康科（kē）研检测（cè）机构和（hé）专业技术人员，能够承担OHSAS的技术评估。

三、职业安全（quán）健康管理体系的作用

1、通（tōng）过实（shí）施OHSAS可以明显（xiǎn）提高企业安（ān）全生产的管理水平（píng）和（hé）管理效益（yì）

2、改（gǎi）善作业（yè）条件（jiàn），提高劳动者身心健康，提高（gāo）劳动效（xiào）率

3、职业事故和职业病能增加财产损失和医疗补偿费（fèi）用（yòng），提高成本

4、增强企（qǐ）业社会影响力，扩大市场（chǎng）

OHSAS18001运（yùn）行模式

一、PDCA是职（zhí）业安全健康管理体系的运行基础（chǔ）:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业（yè）安全健康管理体系的运行基础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运（yùn）行基础（chǔ），实（shí）际上PDCA循环圈是所有现代管理体（tǐ）制的根本（běn）运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构（gòu）、规定相应职责、权（quán）限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运（yùn）行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施（shī）程序和作业（yè）方（fāng）法等。

D——行动：按（àn）照（zhào）计划所规定的程序（如组（zǔ）织机（jī）构程序和作业方法等（děng））加以实施（shī）。实施过（guò）程与计划的符合性（xìng）及实施的（de）结（jié）果（guǒ）决（jué）定了组织能否达到预（yù）期目标（biāo），所以保证所（suǒ）有活动（dòng）在受控状态下（xià）进行是实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效（xiào）实施，需要（yào）对计划（huá）实施效果进行检查衡量（liàng），并采（cǎi）取措施（shī）、修（xiū）正、消除可能产生的行为偏（piān）差。

A——改进：管理过程（chéng）不是一个封闭（bì）的系（xì）统，因而需要随管理活动的深入，针对实践中发现的缺（quē）陷、不足变（biàn）化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善（shàn）
裁明（míng）模型下（xià）一个动态循环，不断上升（shēng）的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理（lǐ）体系之17个术语解析

一、事故:

——造成死亡（wáng）、职业病、伤害财产（chǎn）损（sǔn）失或（huò）其他损失（shī）的意外事件

相应法（fǎ）规：

－－1991年国务院颁布（bù）的（de）《企业职工（gōng）伤亡事（shì）故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职（zhí）业（yè）病患者处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业（yè）病诊断管理办法》

二、审核:

——制定活动和有关（guān）结果是（shì）否符合计划的安排（pái），以及这些安排（pái）是否（fǒu）得（dé）到有效实（shí）施并适（shì）用于实（shí）现组织的方（fāng）针（zhēn）和目标（biāo）的一个（gè）系（xì）统化的验证过程。

三、持（chí）续（xù）改进：

——强（qiáng）化职业安全健康（kāng）管理体系（xì）的过程（chéng），目的是根据（jù）组织的职（zhí）业安全健康方针，从（cóng）总（zǒng）体上改善职业安全健（jiàn）康（kāng）绩效。

－－持续改进不必发生于（yú）活动的所有方（fāng）面。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破（pò）坏（huài）的根源或状态（tài）。

可（kě）理解为危（wēi）险源或事故（gù）隐患（huàn）

－－从本质上讲就是存在能量（liàng）、有（yǒu）害物质和能（néng）量、有害物（wù）质失去控制而导（dǎo）致的意外释放或有害（hài）物质（zhì）的泄露（lù），散发这两方面因素，如（rú）液化器，氧气瓶

按导致（zhì）事故（gù）、危害直接原因进行分类：

物理（lǐ）性

化学性（xìng）

生物性

心理（lǐ）与主观性

生理（lǐ）性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后（hòu）果（guǒ）的结（jié）合。

可能性：是指导致事故发（fā）生的难（nán）易程度

严重性：是指事故发（fā）生（shēng）后能够组织带（dài）来多大的人员伤亡或财产损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在（zài）。

如有电击可能性的地方，人员（yuán）不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其性质的（de）过程

即识别危险源

辨识（shí）范围主要是厂址（zhǐ）、厂区平面布局、建筑（zhù）物（wù）、生产工艺过程、生产设备、有害作业（yè）和（hé）管（guǎn）理设施，事故应急抢（qiǎng）救设施及（jí）辅助生产（chǎn）生活（huó）健康设施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人或火（huǒ）灾（zāi））确定是火灾还是（shì）拌倒人（rén）

七、事件：

——造成或可能（néng）造成事故的事件（jiàn）。

事件（jiàn）的发生可（kě）能造成事故，也（yě）可能并未造（zào）成（chéng）任何（hé）损失（shī），因此说事（shì）件包括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害（hài）、财（cái）产损失（shī）或其（qí）他损失的事件可称之为“未（wèi）遂（suí）过失”。

事件包括未遂过失。

八（bā）、相关方：

——关注（zhù）组（zǔ）织的职业安全健康状况或（huò）受其（qí）影响的个（gè）人或（huò）团体。

可（kě）以是（shì）团（tuán）体，也可（kě）以是个人（rén）。

关注状况或受影响

相关方主要有（yǒu）：

1）与（yǔ）组织相（xiàng）邻的，如（rú）邻（lín）厂、周围（wéi）的居民下（xià）风（fēng）向的（de）企业，河流的（de）下游（yóu）等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如股东供（gòng）方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动（dòng）及环（huán）境保护（hù）组织等（děng）。

九、不符（fú）合：

——任何（hé）能够直接（jiē）或间接造成死（sǐ）亡、职（zhí）业病、财产损（sǔn）失或作业环境破坏的违背作业标（biāo）准、规程、规章或管理体系（xì）要求的（de）行（háng）为或偏差。

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－－从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害（hài）物质的泄（xiè）露，散发这两方面（miàn）因素，如液化器，氧气瓶

按导致事（shì）故、危害（hài）直接（jiē）原（yuán）因进（jìn）行分类：

物理性

化学性（xìng）

生物性

心理（lǐ）与主（zhǔ）观性

生理性（xìng）

行为性

其他

五、危（wēi）险:

——持（chí）定（dìng）危险事件发生的（de）可能性与后果（guǒ）的结合。

可能性：是指导致事故（gù）发生（shēng）的难易程度（dù）

严重性（xìng）：是指事故发生后能（néng）够组织带来多大的人（rén）员伤亡或财产损（sǔn）失。

其中任（rèn）何一个不存在，则认（rèn）为这种危险不（bú）存在。

如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存（cún）在危险。

六、危害辨（biàn）识：

——识别危害的存在并确定其性质的过（guò）程

即识别危险源

辨（biàn）识范围主要是厂址、厂区（qū）平（píng）面布（bù）局、建（jiàn）筑（zhù）物、生产工艺过（guò）程、生产设备、有害作业和管理设施，事故（gù）应急（jí）抢救设施及辅助生产生活健（jiàn）康设施等。

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七、事件：

——造成或可能（néng）造成事故的事件。

事（shì）件的发生可（kě）能造成事故，也可能并（bìng）未造成任（rèn）何损失（shī），因此说（shuō）事件包括（kuò）事故

对于没有（yǒu）造（zào）成职业（yè）病（bìng）、死亡、伤害、财产损失或其他损（sǔn）失的事件可称之为（wéi）“未遂（suí）过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组（zǔ）织的职业安全健（jiàn）康状况或受（shòu）其影响的个人或团体（tǐ）。

可以是团体，也可（kě）以（yǐ）是个人（rén）。

关注状况或受影响

相（xiàng）关方主要有（yǒu）：

1）与组织（zhī）相邻的，如邻（lín）厂（chǎng）、周围的居（jū）民下（xià）风向的企业，河流的（de）下游（yóu）等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如股东供方、客户（hù）和（hé）员工；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动（dòng）及环（huán）境（jìng）保护组织等。

九（jiǔ）、不符（fú）合：

——任何能够直（zhí）接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环（huán）境（jìng）破（pò）坏的违背作业标（biāo）准、规程、规章或管（guǎn）理（lǐ）体系要求的（de）行为（wéi）或偏差。

分（fèn）为严（yán）重（chóng）和一般不符合

严重不符合的情况

体系（xì）系统性（xìng）失效；

体系区域性失效；

有严重后果（guǒ）。

十、目标（biāo）：

——组织制定的为（wéi）激发员工安（ān）全表现行为，并预（yù）期须要达到的职业安全健康工作目的，要求和结果

目标应可分解为独立的指（zhǐ）标

尽量管理量化

指标应可测量（liàng）

十一、职业安全健康：

——影（yǐng）响作业（yè）场所（suǒ）内员（yuán）工、临（lín）时工、合同工、外来人员和其他人员安（ān）全与（yǔ）健康的（de）条件和因素。

进入（rù）作业场所的任何（hé）人安（ān）全与健康的保护（hù）

不包括职工其他劳动权利和（hé）劳动报酬的（de）保护，也不包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般说来是组织生（shēng）产活动（dòng）的场所。

十二、职业安（ān）全健康管理体系：

——组（zǔ）织全部管理体（tǐ）系中专（zhuān）门管理职（zhí）业安全健康工作的部分包括为制定（dìng）、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针所需的组（zǔ）织机构，规（guī）划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自（zì）身职能和行政（zhèng）管理的（de）企（qǐ）业、事业单位或社团

可以是（shì）其中的一部分

十四、绩（jì）效：

——组织根据职业安全健康（kāng）方针、目（mù）标，在控制（zhì）和消除职业安全健康（kāng）危险（xiǎn）方面所取（qǔ）得的成绩和（hé）达到的效果。

绩效（xiào）是可测量的，如职业（yè）病减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危险程度（dù）并确定（dìng）其是否存在可承受范围的全过程

是针对存在的危险源（yuán）的发生危害的可能性和严重性进行分析，以（yǐ）确定（dìng）这种危害是否（fǒu）可接受。

可能性：采取数学方法，之后得出一个综合指标来实现

严重性：通（tōng）过工程学的（de）方（fāng）法分析

是否可接受的判断需根据相关（guān）的知识，如法律（lǜ）、法规及组（zǔ）织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一（yī）成不变的

十六、安全：

——免遭不可接受危（wēi）险的伤害

经过危险评（píng）价（jià），确定了不可接（jiē）受的风（fēng）险，那么（me）它分（fèn）为严（yán）重和（hé）一般（bān）不符合

严重不符合的（de）情（qíng）况

体系系统性失效（xiào）；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全（quán）表现（xiàn）行为，并预期（qī）须要（yào）达（dá）到的职业安全（quán）健康工作目的，要（yào）求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管（guǎn）理量化

指标应可测量

十一、职业安全健康：

——影响（xiǎng）作业场所内员工、临（lín）时工、合（hé）同工、外（wài）来人员和其他（tā）人员安（ān）全（quán）与健（jiàn）康的（de）条件和因素（sù）。

进入（rù）作业场所的任何人安全与健康的保（bǎo）护

不包括职（zhí）工其（qí）他劳动权利和（hé）劳动（dòng）报酬的保护，也不包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作业（yè）场所（suǒ）一般说来是组织生产活动（dòng）的场所（suǒ）。

十二、职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系：

——组织全部（bù）管（guǎn）理体系中（zhōng）专门管理职业安（ān）全健康工作（zuò）的部分包括为制定（dìng）、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机（jī）构，规划活动（dòng）、职责、惯（guàn）例（lì）、程序（xù）、过程和资源。

十三、组织（zhī）：

——具有自身职能和行政管（guǎn）理（lǐ）的（de）企业、事业单位或（huò）社团（tuán）

可（kě）以是（shì）其（qí）中的一部（bù）分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标（biāo），在（zài）控制和消除职业安全健康危险方面所取得的（de）成（chéng）绩和（hé）达到的效果（guǒ）。

绩（jì）效是可测（cè）量的，如职业病（bìng）减少（shǎo）多少，未发生事故等（děng）。

十五、危（wēi）险评价（jià）（风险（xiǎn）评（píng）价）：

——评价危险程度并（bìng）确定其是否存在（zài）可承受范围的全过程

是针对存在的危险源的发（fā）生危害（hài）的可能性和严重性进行（háng）分（fèn）析，以确定这种危害（hài）是否（fǒu）可接受（shòu）。

可能性：采取数学方法，最后得出一（yī）个综合指标来实现

严重性：通过工（gōng）程学的方法分（fèn）析（xī）

是否可接（jiē）受的（de）判断需根（gēn）据相关的知识，如法律、法（fǎ）规及组织具（jù）体情况加以确定，一（yī）般（bān）说来，这个标准或界限值不是一成（chéng）不变的

十（shí）六、安全：

——免遭不可接受危（wēi）险的（de）伤害

经过危险（xiǎn）评价，确定了（le）不可接受的风险，那么它就（jiù）要采（cǎi）取（qǔ）措施将不可接受危险降低至可（kě）容许（xǔ）的程度，使人们避（bì）免遭受到（dào）不（bú）可接受危险（xiǎn）的伤害。

十七、可接（jiē）受的危险：

——组织根据法律（lǜ）义务和职业安全（quán）健康（kāng），将危险降低至可接（jiē）受的程（chéng）度。