4 环境管理（lǐ）体系原则（zé）和（hé）要素环境管（guǎn）理体系运行模式（见图2-1）体现了一个遵守下列原（yuán）则的组织的基本（běn）观点。
    原则1：承诺和方针一个组织应制定环（huán）境方针并确保对环境管理系的承诺（nuò）。

原则2：规（guī）划（策划（huá））一个组织应为实现其环境方针制定计划。

原则3：实施为了有效地实（shí）施，一个组织应发（fā）展为实现其环境方针（zhēn）、目标和指标（biāo）所（suǒ）需的能力和保障（zhàng）机制。

原则4：测量和评价（jià）一个组织（zhī）应（yīng）测（cè）量、监测和评价其环境表（biǎo）现（行为）。

原则5：评审和（hé）改（gǎi）进一（yī）个组（zǔ）织应以改（gǎi）进总体环（huán）境表现（行为）为目标，评审并不断改进其环（huán）境管理体系。根据以上原则，应将环境管（guǎn）理体系视为一个系统框架，它需要不断监测和定（dìng）期（qī）评审，以（yǐ）适（shì）应变化着（zhe）的内外部因素，有效引导组织的环境活（huó）动。组织的每一个成员（yuán）都应承担环境改进（jìn）的职责。本标（biāo）准管理体系（xì）运行（háng）模式

4.1 承诺和方针原（yuán）则1:承诺（nuò）和方针 一个组织应（yīng）制定环境方针并确保对其（qí）环境（jìng）管理（lǐ）体系的承诺。

4.1.1 总则组织应从有明显效益处入手，例如把重点放在遵守法规，减少责任发（fā）生源，或更有效地利用材料。随着（zhe）组织经验的增长（zhǎng）及其环境管理体系开始形（xíng）成，就可以着（zhe）手开展程序、方案和技（jì）术工作（zuò），以进一步改（gǎi）进环境表（biǎo）现（xiàn）（行为）。此（cǐ）后，随着环（huán）境管理体系的成熟，对（duì）环境的考虑便可纳入所有的经营决策（cè）。

4.1.2 zui高管理者的承诺和领导建（jiàn）立或改进一个环境管（guǎn）理体系，首先（xiān）需（xū）要取得组织zui高（gāo）管理者（zhě）对改进其（qí）活动、产品（pǐn）或服务的环境管理工作的承诺，从（cóng）而确（què）保成功。zui高管理者自始至终的承诺和领导具有决（jué）定（dìng）性作用。

4.1.3 初始环（huán）境评（píng）审组织可（kě）通过初始环境评审，确定其现有（yǒu）的环境状（zhuàng）况。初始（shǐ）评审可（kě）包括如下内容：
--明确法律和法规要求；
--识（shí）别其活动（dòng）、产品（pǐn）或服务中的环（huán）境因素（sù），以便判定那些具有或（huò）可（kě）能具有（yǒu）重（chóng）大（dà）环境（jìng）影响和责任的环境因素；
--对照（zhào）相关的内部准则（zé）、外部标准、法规（guī）、行为规范（fàn）和一系列（liè）原（yuán）则及（jí）指南，进行环境表现（行为）评价（jià）；
--现行（háng）的环境管理惯例和程（chéng）序；
--标明涉及采购（gòu）和（hé）合同活动的现行方针和程（chéng）序；
--对以往不符合要求的事（shì）件（jiàn）进行调查研究所取得的反馈信息；
--取（qǔ）得（dé）竞争优（yōu）势的（de）机会（huì）；
--相关方的观点；
--组（zǔ）织（zhī）的其（qí）他体（tǐ）系中有（yǒu）利或不利于环境表现（行为）的（de）职能或（huò）活动。对于上述所有情况，都应考虑到全部运行（háng）状况，包括可能（néng）的突发事件和紧急（jí）情况。组织应将初始环境评审的（de）过程和结（jié）果形成文件；并确定环境管理体系发展的时机。

实用指导：初始环境评审 一个重要（yào）开始步（bù）骤是编制一份（fèn）评审范围清单，其中包括组织的活动，特定（dìng）作业或特定（dìng）场所。实施评审的一些常用方法包括：
--问卷调（diào）查；
--面谈；
--检查单；
--直接检（jiǎn）验和测量；
--记录（lù）评审；
--基准参（cān）照1）组织（包（bāo）括中、小（xiǎo）型企业）可从以下一些方（fāng）面寻求外部帮助（zhù）；
--有关法律和授权的政府机构；
--当地或区域图书馆（guǎn）或数据库；
--从事信息交换的其他组（zǔ）织；
--行（háng）业协会；
--较（jiào）大的客户组织；
--所用（yòng）设（shè）备的制造（zào）商；
--业务关系（诸如（rú）废物（wù）运输（shū）和处（chù）置部门等）；
--专业机构。