4.1.4　环（huán）境方针（zhēn）
　　环（huán）境方针为组织（zhī）确定了总的指导方向和行为原则（zé）；为组织的环境（jìng）职责和（hé）环境表现（行为（wéi））水准（zhǔn）设（shè）定（dìng）了总体目（mù）标（biāo），并以（yǐ）此作（zuò）为（wéi）评（píng）判一切后续活（huó）动的依据。

　　国际上越来越（yuè）多（duō）的（de）组织， 包括（kuò）政府部门、 行业协会和民间团体都制（zhì）定了一些指导原（yuán）则（见附（fù）录A中的两（liǎng）个（gè）例子）。 这类指导原则帮助（zhù）组织规（guī）定了其对环境承诺的（de）总范（fàn）围。 同（tóng）时也帮（bāng）助不同的（de）组织确立一系列共（gòng）同的价（jià）值观。这类指导原则可用来帮助组织制定自（zì）己的环境（jìng）方针。

　　制（zhì）定环境方针的责（zé）任（rèn）通常属于组织的zui高管理者。组织的管（guǎn）理者（zhě）要对方（fāng）针的实（shí）施（shī）负责（zé），并对制定和修（xiū）改（gǎi）方（fāng）针提（tí）供各种投入。

　　环境（jìng）方针应（yīng）考虑（lǜ）到：
　　--该组织的任务、前景（jǐng）、价（jià）值观和信念（niàn）；
　　--相关方的要求和与他们的信息交流；
　　--持续改进；
　　--污染预防；
　　--指导原（yuán）则；
　　--与组（zǔ）织的其（qí）他方针（zhēn）（如质量、职（zhí）业安全卫（wèi）生）相协（xié）调（diào）；
　　--当地或区域的特定条件；
　　--相关的环境法规、法（fǎ）律和（hé）其他本组（zǔ）织（zhī）应遵（zūn）从的准则。
　　围绕环境方针应考虑的一（yī）些问题：
　　(1)组织是否具备了与其活动、产品和服务相应的（de）环（huán）境方针？
    (2)环境方针是否反映（yìng）了组织的价值观和指导原则？
    (3)环（huán）境方针是否经过zui高（gāo）管理者批准？是（shì）否已（yǐ）授权专人（rén）监督与实施这一方（fāng）针（zhēn）？
    (4)环境方针（zhēn）是否能指（zhǐ）导环境目标和指标的建立？
    (5)环境方（fāng）针是否能指（zhǐ）导（dǎo）组织（zhī）监（jiān）控有关的技术和管理实践？
    (6)环境（jìng）方针中包含（hán）哪些承诺（如支持持续改进，支持污染预防（fáng）、跟踪法律要（yào）求，满足或高于法律要（yào）求，考虑相（xiàng）关方（fāng）的（de）期望等）？实用指导：环境（jìng）方针 所（suǒ）有活动（dòng）、产品或服务都可（kě）能对环境造成影响，环境（jìng）方针（zhēn）应体（tǐ）现这一认识。结合附录A中的（de）指导原则进行详尽评审，可（kě）有（yǒu）助于制定（dìng）切（qiē）实可行的环境方针。方针内（nèi）容（róng）依（yī）组（zǔ）织的性质而定。除遵守环（huán）境法规外，方针中还可作（zuò）如（rú）下承（chéng）诺：
--通过（guò）对新开发项目实施一体化的环（huán）境管理与计则， 较大限度地降低其重大有害（hài）环境影响；
--设置环（huán）境表现（行为）评价程序和与之相关（guān）的参（cān）数；
--体现生命（mìng）周期思想；
--产品设计要考虑较大限度地（dì）减少生（shēng）产、使用和处（chù）置过程中的环境影（yǐng）响；
--预防（fáng）污染，减少废物和资（zī）源（材料、燃料（liào）和能源（yuán））消耗（hào），承诺（nuò）在处（chù）置之前优先考虑（lǜ）进行回（huí）收和再循环（huán）；
--教（jiāo）育和培训（xùn）；
--共享（xiǎng）环境方面的经验；
--相关方的参（cān）与和（hé）与他们的信息交流；
--为可持续发展而努（nǔ）力；
--鼓励供方（fāng）和承包方（fāng）采用环境管理体系。

4.2　规划（策划）原（yuán）则2：规划（策（cè）划） 一个组织应为实现其环境（jìng）方针制定计划。4.2.1 总则　　与规划（策划）有关的（de）环境（jìng）管理体（tǐ）系要素包括：
　　--环境因素的确（què）定和相关环（huán）境影响的评价（jià）；
　　--法律要求；
　　--环境方针；
　　--内部工作准则；
　　--环境（jìng）目标和指标（biāo）；
　　--环境计（jì）划和管理方案。

4.2.2　环（huán）境因素的确定和相关环境影响的（de）评价

　　组织的（de）环境方针（zhēn）、目标和指标（biāo）应建立在认识与其活动、产品或服务相关（guān）的环境因素和重（chóng）大环境影响的基础（chǔ）上。这样便可以确保与（yǔ）这些因素（sù）有关的重大环（huán）境影（yǐng）响在制（zhì）定（dìng）环境目（mù）标时得到考虑。

确（què）定环（huán）境因素是一个不断发展的过程，它要判定组织的活动对环境的影响（积极的或消（xiāo）极（jí）的），包括（kuò）过去（qù）的（de）、现在（zài）的和潜在的影响（xiǎng）。这一过（guò）程还包括确定对组织有影响（xiǎng）的法（fǎ）律（lǜ）、法规和经营要求。此外，还（hái）可（kě）以包括确定（dìng）对健康和安全（quán）的（de）影响（xiǎng），以及环境风险（xiǎn）评价。

确定（dìng）环（huán）境因素和评价环境影响应（yīng）考虑（lǜ）的一些问题：
(1)组（zǔ）织的活动、产品和服务中（zhōng）包涵那些环境因（yīn）素（sù）？
(2)组织（zhī）的活动、产品（pǐn）和（hé）服务是否（fǒu）产生重大不利环境影响？
(3)组织（zhī）是否具备评价新项目环境影响的（de）程序（xù）？
(4)组织（zhī）所在地是否有特殊的环境（jìng）要求，如是否环境敏（mǐn）感区域？
(5)主动改变或增（zēng）添活动、产品或服务，对环境因素（sù）及（jí）其环境影响有何作用？
(6)如果一个过程发生（shēng）故障，其（qí）潜在的环境（jìng）影响（xiǎng）有多大或多严重？
(7)可（kě）能造（zào）成（chéng）环境影响的事（shì）件出现频率有多高？
(8)从影响、可能性、严重性和频率方面考虑，有那（nà）些重要（yào）环境因素？
(9)这些重大环境影响是地区性、区域（yù）性还（hái）是全球性的？实用指导：环境因素的确定和（hé）相关环（huán）境影（yǐng）响的评价 环境因素（sù）和环境影响（xiǎng）之间的（de）关（guān）系是（shì）一（yī）种（zhǒng）因（yīn）果关系。环境因素是指一个组织（zhī）的（de）活动、产品或服务对环境（jìng）可能造成有益或有害影响的（de）要求。例如，它可包括水（shuǐ）、排气、辐射、噪（zào）声、某种（zhǒng）材料的消（xiāo）耗或回用。环境影响则是指由环境因素而导致的环（huán）境的变化。

环境影响的事例可包括：水体（tǐ）污染或自然资源枯竭确定环（huán）境因（yīn）素和评价环境影响（xiǎng）的过（guò）程有下（xià）列四个步骤：
    步骤1：选（xuǎn）择（zé）活动、产品或（huò）服务选择的（de）活动、产（chǎn）品或服务应大（dà）到（dào）能（néng）对其（qí）进行有意（yì）义的验证，小到能对（duì）其充分理解。
    步骤2：确定活动、产品或服务的环境因素应尽可（kě）能多地确定与选择的活动（dòng）、产品或服务有关的环（huán）境因（yīn）素（sù）。
    步骤3：确定（dìng）环境影响对每（měi）个被确定的环境（jìng）因素，应尽可能多地（dì）确定其环境（jìng）影响，包括实际的和（hé）潜在的，积极的和消极的影（yǐng）响。

有关三个步骤（zhòu）内容的（de）事例如下：活动、产品或服务 因素 影响 活动--搬运有害材料 潜在的泄露（lù）事件 土壤或水污染 产品--产品改（gǎi）进 产品改型后体积（jī）减小（xiǎo） 保护（hù）自然资源 服务--车（chē）辆维护 废气排放（fàng） 减少空气污染 步（bù）骤4：评价环（huán）境影响的重要程度所确定的（de）每一种环（huán）境影响的重要程度因（yīn）组织而异。对（duì）环境影响予以（yǐ）量化可有（yǒu）助于进行判断。考虑下述因素可便于评价：从环境方面考（kǎo）虑：
   --环（huán）境影响的规模
   --环境影响的严重程度
   --发（fā）生的概（gài）率
  --环（huán）境影（yǐng）响的持续时间从经营方面考虑：
  --有关的法规和（hé）法律要求
  --改变环境影（yǐng）响（xiǎng）的难度
  --改变（biàn）环境影响的费（fèi）用
  --这（zhè）种改变对（duì）其他活动和过程（chéng）的影响
  --相（xiàng）关方（fāng）的关注（zhù）
  --对组织（zhī）的（de）公众形象的影响