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高(gāo)度发(fā)展的(de)人类(lèi)活动(dòng)污(wū)染和破坏(huài)了环境,环境已经(jīng)、正在或(huò)潜在(zài)地(dì)对人类给予了轻(qīng)重不一的(de)报复。为减缓环境的恶化,六十年(nián)代以来,一些团体和个人作为(wéi)直接受害者(zhě)进行了不屈的抗(kàng)争(zhēng);此(cǐ)外,有关方面作为环(huán)境代言人(rén),向破(pò)坏环境者施加了(le)强烈的影(yǐng)响或提出了明确的要求(qiú),其形式包括环境立法、绿色消费和采(cǎi)购、国际(jì)贸易壁垒、公众抗议(yì)、媒体关注等。ISO14000系列标(biāo)准在此背景(jǐng)下应运而生(shēng)了。ISO14000标准给各类组织提供了一整套标准化的管理工(gōng)具,组织通过建(jiàn)立和实施适用的环境管理(lǐ)体系,使组(zǔ)织环境行为(wéi)能持(chí)续地满足各相关方在环境(jìng)保护方面(miàn)的要(yào)求。本(běn)文简要(yào)介绍了ISO14001标准中"相关(guān)方(fāng)"概念及(jí)其作用,并通过一些实例阐述了(le)一个组织如何去满足相关方(fāng)的要求以及如何对有关相关方施加(jiā)影响和控制。
对"相关方(Interested Party)"ISO14001标准的定义是:"关注组(zǔ)织的环境行为或受其(qí)环境行为影响的个人或团体。"按此(cǐ)定义,组织(zhī)的(de)相关方一般包括:立法、司法(fǎ)机(jī)关、社区居民、供方、合同方或承包方(fāng)、客(kè)户或消费者、股东或投资者、媒体、组织内部员工等。其中"员工"因为国际上通常将他们所受(shòu)本组(zǔ)织污染的伤害纳(nà)入职业安全(quán)健康范畴(chóu),ISO14001标准也"不包含与之(zhī)有关的要求","但(dàn)它并不刻(kè)意限(xiàn)制一个组织将这方面要求纳入(rù)整个管理体(tǐ)系,尽(jìn)管认证/注册过程仅适(shì)用于环境管理体系方(fāng)面(miàn)的内?quot;,因而本文不(bú)涉(shè)及员工利益(yì)方面的事项。此(cǐ)外,有关遵(zūn)守法律法(fǎ)规的事项(xiàng),ISO14001标准通篇涉及(jí),本(běn)文在(zài)此不再(zài)赘述。
一、标准要求中的4.2环境方针(zhēn)条款:组织应(yīng)确保环境方针(f)"可为公众所获(huò)取"
组织的环境方针应当是公开的,任何公众或相关方只(zhī)要(yào)向(xiàng)组织索取,组织应无条件提供环境方(fāng)针(zhēn)的文本或其复制件。目(mù)前大多数公司(sī)的做法是:一方面在环境方(fāng)针中或在(zài)有关(guān)环境方针的体系(xì)文(wén)件中承诺(nuò)环境(jìng)方(fāng)针的可公开(kāi)获取性,另一(yī)方面还主(zhǔ)动地(dì)通过电子或书面媒体或宣传板展示环(huán)境方(fāng)针(zhēn)。一些组织在向相关方(fāng)提出环境保护(hù)要求时,随函(hán)附上环境方针。
此(cǐ)外,由于环境方针是组织全部环境行为的(de)意图(tú)和原(yuán)则的陈述,是组织(zhī)的(de)行为和(hé)环境(jìng)目标指标的框架,大多数组织在(zài)环境方针中(zhōng)都包(bāo)含了处理"相(xiàng)关方"概念的一(yī)些原则,如"共享环境方面的经验(yàn)","鼓励供(gòng)方(fāng)和合同方使用环境管理体系","相关方参预并与他们(men)进行信息交流(liú)","促进环保立法","与对环境友善的组织建立长期商务联系"等。组织一旦在环境方针(zhēn)中有所承诺,则(zé)在体(tǐ)系其它(tā)相关要素中应(yīng)对实(shí)现上述承(chéng)诺有(yǒu)进一步具(jù)体的规定,并执行这(zhè)些(xiē)规(guī)定。
国际上许多机(jī)构包括政府、企业(yè)协会,民间团体都(dōu)制定(dìng)了(le)一些环境保护(hù)指导原则,一些组(zǔ)织的(de)上级(jí)或(huò)母公(gōng)司也有环境方针。组织在制定环境方针时应参考或须考虑这(zhè)些原则或方针。
二、4.3.1环境因素条款要求:"组织应(yīng)确定(dìng)其活动、产(chǎn)品(pǐn)或服务中它能控制或可望对其施加(jiā)影响(xiǎng)的环境因素"并"判(pàn)定(dìng)重要环境因素"。
组织(zhī)在充分识别和(hé)评价组织行政、区域(yù)管(guǎn)辖范围内有关产品、活动或?裰(duō)械幕肪(fáng)骋蛩(qióng)氐(dī)耐?保?κ侗鸷推兰圩橹?褂玫牟(móu)?坊(fāng)蚍?裰械幕肪骋蛩亍W魑?匾?肪(fáng)骋蛩氐钠兰垡蜃(shèn)樱(yīng)??悸腔肪骋(chěng)蛩刂?猓(guǒ)?褂Υ泳(yǒng)??慕嵌然褂?悸窍喙胤焦刈⒊潭纫约白橹??谛蜗蟮(shàn)确矫妗?br>
这样认识和处理是(shì)非常必要的。其一,组织(zhī)本身的活动、产品、服务可能给相关方带去许多重(chóng)要环境因素;其二(èr),组(zǔ)织使用的(de)产品(pǐn)和服务也可以(yǐ)给组织或(huò)转移给相(xiàng)关方许多重要(yào)环(huán)境因素;其三,环境问题具备全球或区域特性,只有多方位考虑才能避免、减(jiǎn)少(shǎo)和控制环(huán)境风险和污(wū)染(rǎn)的转嫁。例如:产(chǎn)品(pǐn)一(yī)旦进入(rù)销售商和(hé)消费者手中(zhōng),汽车尾气排放、售后维(wéi)修服务、、燃油消(xiāo)耗、汽车报废等都会给(gěi)环境(jìng)带来较(jiào)大影响(xiǎng)。在(zài)汽车生(shēng)产过程中,组织将涉(shè)及采购(gòu)供(gòng)方或承包方提供的(de)大量(liàng)产(chǎn)品或服务,如委托进(jìn)行废弃物处理、化学品运输和仓储、厂(chǎng)房及工(gōng)程建设;采购发(fā)动机电喷系统、空调(diào)系(xì)统(tǒng)及其他零部件(jiàn)等,其(qí)中也有(yǒu)许多重(chóng)大环境(jìng)影响方面。这(zhè)些与相关方有关的重要环境因素中(zhōng),部分是组(zǔ)织(zhī)自身力量可以控制(zhì)的,部分是可以通过商务往来施加影响的。
至于组织使用的产品其生产过程中的环境因素是否须识别(bié)和评价本标(biāo)准未做明确要(yào)求,组织(zhī)可自行(háng)决定如何(hé)对待(dài)。
三、4.3.3 目标 指(zhǐ)标条款要求:"组(zǔ)织在建立与评(píng)审(shěn)目标时(shí),应考(kǎo)虑法律及其(qí)他要求以及各相关方的观点。" 组(zǔ)织在建(jiàn)立和(hé)评(píng)审环境目(mù)标指标(biāo)时,除(chú)应考虑重要环境因素、环境方针承(chéng)诺(nuò)、技(jì)术可选项、组织运营及财务(wù)条件(jiàn)外,还(hái)应考虑法律(lǜ)法规(guī)的要(yào)求(qiú)及相关方的观点。境内许多企业在认(rèn)证(zhèng)前(qián)或(huò)多(duō)或少存在违法或超标现象,组织应(yīng)考(kǎo)虑优(yōu)先改进(jìn)这方面的问题。另外(wài),许多情况(kuàng)下,相关方的观点和(hé)要求是严于法律(lǜ)要求或法律未明(míng)显涉及的。出于商业方面的(de)市(shì)场压力和组(zǔ)织良好的公众形(xíng)象(xiàng)考虑,组织应(yīng)尽可能(néng)地满(mǎn)足相(xiàng)关方(fāng)的要(yào)求,制定(dìng)和实现依(yī)据相关方意(yì)见而形(xíng)成的改善环境行为的目标(biāo)、指标。
河南新(xīn)飞(fēi)公司由于(yú)考(kǎo)虑到(dào)中国消费者(zhě)对(duì)CFC FREE 电冰箱的要求(qiú),制定并快速实现了"全无氟(fú)"生产工(gōng)艺和能力(lì),公司因此也急速提升了市场(chǎng)份(fèn)额。大(dà)连佳能公司、常熟夏普公(gōng)司为(wéi)顺(shùn)应美国市场对"白色"包装物的限制,实施了用废纸材质的(de)缓冲包装填料替代(dài)泡沫塑料的目标和方(fāng)案。