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从培训起步助行业发展 医疗器械GMP认证(zhèng)稳步推(tuī)进
8月23日~26日,国家食品药品监督管(guǎn)理局(SFDA)与美国商务部将在广(guǎng)州共同举办(bàn)中美医疗(liáo)器械生产质量管理规(guī)范(GMP)培(péi)训(xùn)班。业内人士(shì)认(rèn)为,这(zhè)意味着我国的医疗器械(xiè)GMP认证已按照(zhào)时间表(biǎo)逐步(bù)推进,医(yī)疗器(qì)械行业重新洗(xǐ)牌将不可避免。
据广东省食(shí)品药品(pǐn)监督管理(lǐ)局相(xiàng)关人(rén)士透露,2004年SFDA已经开始讨论和制定医疗器械(xiè)GMP认证方案,今(jīn)年将(jiāng)开始(shǐ)组建和培训(xùn)医疗器械GMP认证队伍。目前SFDA有关医疗器械GMP认(rèn)证方案细则的意见(jiàn)稿(gǎo)正在商讨之中。
我国(guó)医疗器械企业(yè)的GMP认证工作今年开始试点,2006年将(jiāng)全面铺开,争取在3~4年内全部完成。届(jiè)时新开办的企业都(dōu)要通过认证才能领到生产(chǎn)许可证。SFDA今年上半年已经完成无菌医疗(liáo)器(qì)械和植入性医疗器械两个(gè)GMP分类指南的制定工作,选择代(dài)表性企(qǐ)业开展试点工作,争取今年内(nèi)完(wán)成试点工(gōng)作(zuò)后予以正式发布。
据(jù)悉,SFDA的(de)初(chū)步设(shè)想是:将GMP认证分为3个阶段:生产血(xuè)袋、骨科内(nèi)固定器械、生物填(tián)充材料等企(qǐ)业第(dì)一(yī)批(pī)通过GMP认证,认证期(qī)限(xiàn)在1~2年后(hòu);第二(èr)阶段(duàn)完成生产B超(chāo)等(děng)产品(pǐn)的(de)企业的认证;一般品种在第三阶(jiē)段,在3~4年内(nèi)完成认证。还有(yǒu)一批产品不需要通(tōng)过GMP认证,比如压舌板、医用抬(tái)架等产品(pǐn),可以依照医疗(liáo)器械生产管理条(tiáo)例监管(guǎn)。另外,初步计(jì)划要把(bǎ)生产CT、MRI等大型医疗器械的企业也放(fàng)在第(dì)一(yī)阶段认证。
我国(guó)将于2006年1月1日起开始实(shí)施“医疗(liáo)器械GMP总则(zé)”和一次性使用无菌医疗(liáo)器械、植入性医疗器械的“分(fèn)类实(shí)施指南”。对(duì)新开办的和申(shēn)请换发(fā)《医疗器械生(shēng)产企(qǐ)业许(xǔ)可证》的生(shēng)产上(shàng)述两(liǎng)类产品的医疗器械(xiè)生产企业,在通过医疗器械GMP检(jiǎn)查(chá)后,方可核发《医疗器械生产企业许可证》。
据了解(jiě),目前市场上的一次性注射器、骨科内固(gù)定(dìng)器械、生物填(tián)充(chōng)材料等(děng)医疗器械由(yóu)于(yú)产品技术结构简(jiǎn)单,对企业装备(bèi)、场地和人员的(de)要求不高(gāo),这类产品出现问(wèn)题较(jiào)多,一旦出现问(wèn)题,不仅影响面较广(guǎng),对人体(tǐ)生理的伤害也较大(dà),甚(shèn)至危(wēi)及生命。
据悉,欧(ōu)洲GMP执行的是ISO13485标准,我国打算在ISO13485的基础上借鉴美国GMP的经验。在即将推行GMP认证(zhèng)的同时,SFDA也将加大(dà)对医疗(liáo)器械的安全监管力度。但医(yī)疗器械和药(yào)品的GMP认证(zhèng)存在很大区别,医疗器械的生产(chǎn)材料(liào)有塑(sù)料(liào)、金属等许多种,因此,认(rèn)证的细节也将分为多(duō)种标准。
据广东省食品(pǐn)药品监督管理局有关负责人介绍,我(wǒ)国自1998年起至今,在(zài)医疗器(qì)械生产企业中一直(zhí)推行的是ISO9000产品(pǐn)认证,目前国际(jì)上已经出现比ISO9000更严(yán)格(gé)且专门适应(yīng)医疗器械的(de)ISO13485认证体(tǐ)系,估计SFDA在(zài)制定(dìng)医疗(liáo)器械GMP规范时将(jiāng)结合ISO13485认证体系(xì)中的一些要求。另外(wài),对医疗器械临床试验的监管,SFDA拟出台两个法规――“医(yī)疗(liáo)器械临床试验管理(lǐ)办法”和“医疗器械临床试验机构资格认可管理办法”。目前,这两个法规已基(jī)本(běn)拟定。另外(wài),SFDA还将着手(shǒu)建立“医疗器(qì)械不良事件报告制度”。
SFDA近日已发出《关于执行〈医(yī)疗器械生产监督管理办法〉有(yǒu)关问题的通知》(以下简称《通知》),对医疗器械GMP认证的实施框架进行了说明。《通知》指出,医疗器械GMP由“总(zǒng)则(zé)”、不同类别医疗器械的“分类实施指南”以及重点(diǎn)产品的(de)“生产实施细则”组成。
据统计,目前(qián)我国总共有10446家医疗器械生产(chǎn)企业,但是产业规模相对比较小,产业技术(shù)也比较落后,所以国内企业医疗器械产品的(de)技术和(hé)质(zhì)量都有待提高。而随着医疗器械企业GMP认(rèn)证的深入进(jìn)行,本土医疗器械产(chǎn)品的(de)安全性必将得以提高(gāo),同时医疗(liáo)器械行(háng)业也将重新洗牌。
另外,今年SFDA还要(yào)在(zài)全国建立多个医疗器械技术审评中心,并(bìng)开展国内医疗器械生产企业换发生(shēng)产许可证的工作,以(yǐ)借此机会推行新行(háng)业(yè)标准和准备实施(shī)GMP认证,淘汰一些生产力低下的相关企业(yè)。