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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际(jì)性(xìng)安全及卫生管理(lǐ)系统验证标(biāo)准。OHSAS之所以发(fā)展,主要为解决客户(hù)群在面对诸多验证机构自行开发(fā)的安(ān)卫管理系统验证标准时(shí),如何取舍之问题:以(yǐ)及取代有名度较高之BS8800(仅(jǐn)为指导纲要,而非验(yàn)证标准)而成为可正式验证之(zhī)国际标准(zhǔn)。客户常因上述征结未能理清(qīng),而采观望态(tài)度。其(qí)实大家都(dōu)明了安卫管理系统(tǒng)之建置乃刻不(bú)容缓之事,其(qí)较诸(zhū)品质(zhì)及环境管理系统之建置,虽(suī)少了生意导向之诱(yòu)因(yīn),却多了尊重员工生命财产这(zhè)形象。为了解决上述征结,各大(dà)验证机构(gòu)(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参考既(jì)有安卫管(guǎn)理系统标准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一致,亦(yì)循(xún)PDCA持续改善模(mó)式设计,而OHSAS 18002实施指导纲(gāng)要之(zhī)内容则(zé)多所(suǒ)参考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产生背景
在80年代,一(yī)些发达(dá)国家(jiā)率先研究和实施职业健(jiàn)康安全管理体系活动,其中,英国在1996年颁布(bù)了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》,此后,美国(guó)、澳大利(lì)亚、日本、挪威的一些组织也制定(dìng)了相关的指导性文件,1999年英国标准(zhǔn)协会、挪威船级社等(děng)13个组织(zhī)提(tí)出了(le)职业健康安全评价(jià)系列(OHSAS)标(biāo)准(zhǔn),即(jí)OHSAS18001《职业健康安(ān)全管理体(tǐ)系规(guī)范》、OHSAS18002 《职业健康(kāng)安全管(guǎn)理(lǐ)体系OHSAS18001实施指南》,尽管国际标准组织(ISO)决定暂不颁布这类(lèi)标准,但许多国家和国际组(zǔ)织继续进行相关的(de)研究和(hé)实(shí)践,并(bìng)使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个(gè)国际关注(zhù)的(de)标准。
二、我国的职业安(ān)全健康安全标准
目前,我国的职业健(jiàn)康安(ān)全现状不容乐观,例如,我国在接触职业病危害人数、职(zhí)业病患者累计数量、死(sǐ)亡数量和新(xīn)发病人数,均达世界首位。尽管我国经济高(gāo)速增长,但是,职业(yè)健康安全工作远远滞后,特别是加入(rù)WTO后,这种状(zhuàng)况不很好解(jiě)决,作为技术壁(bì)垒(lěi)的(de)存在,必将影响到我国的竞争力(lì),甚至可能影(yǐng)响(xiǎng)我国(guó)的经济管理体系运行,因此,我国政府(fǔ)正大(dà)力(lì)加强这方面的工作,力求通过(guò)工作(zuò)环境的改善(shàn),员工安全与健康意识(shí)的提高,风险的降低,及其持续改进、不断完善的(de)特点,给(gěi)组织的相关方带来较(jiào)大的信心和信任,也使那些经常以此为籍口而形成的贸易壁垒不攻(gōng)自破,为(wéi)我国企业的产品进入国际市场提供(gòng)有力(lì)的(de)后盾,从(cóng)而也充分(fèn)利(lì)用加(jiā)入WTO的历史机(jī)遇,进一步提升我(wǒ)国的整体竞争实力。
为了有效(xiào)推动我国职业安全卫生管理工作,提高企业职业安(ān)全(quán)卫生管(guǎn)理水平,降低安全卫生(shēng)风险因素及相关费用,降(jiàng)低生产成本,并使(shǐ)企业管理模式符(fú)合国际通(tōng)行的惯(guàn)例,促进国际贸易(yì)及提高(gāo)我国(guó)企(qǐ)业的综合形象,以此加(jiā)强其在(zài)市场上的竞争力。国家(jiā)质量监督检验检(jiǎn)疫总局于2001年11月12日发布了等同采用OHSAS18001的(de)GB/T28001-2001《职业健(jiàn)康(kāng)安全(quán)管理体系-规范》;12月20日,原国家经贸(mào)委又以(yǐ)第30号令的形式发布了《职业安全健康管理体系指导意(yì)见》和(hé)《职业(yè)安全健康(kāng)管理体系审核规范(fàn)》作(zuò)为国内建立(lì)职业健(jiàn)康安全管理(lǐ)体系(xì)并通过认证的标准。
推行OHSAS18000作用与好处
一、实施职业健康安全(quán)管理(lǐ)体系的(de)作用
1.为企业提供科学有效的职业(yè)健(jiàn)康安全管理体系规范和指南;
2.安全技术系(xì)统可靠性(xìng)和(hé)人的可靠性不(bú)足以(yǐ)完全杜绝事故,组织管(guǎn)理因素是复杂系统事故 发生与否的较深层原(yuán)因,系统化,预防为主,全员、全过程、安全管理;
3.推(tuī)动职业(yè)健康安全法规和制度的(de)贯彻执行,有(yǒu)助于(yú)提高全民(mín)安(ān)全(quán)意识(shí);
4.使(shǐ)组织职业健康安全(quán)管理转变为主动自愿性行为,提高职业(yè)健(jiàn)康安全管理水平,形成自我监督(dū)、自我发现和自我完善的机制;
5.促进进一步与(yǔ)国际标(biāo)准接轨(guǐ),消除(chú)贸易壁垒和加入WTO后的(de)绿色壁垒;
6.改善作业条件(jiàn),提高劳动者身心(xīn)健康和安全卫生技能,大幅减少成本投(tóu)入和提高工作效率(lǜ),产生直接和间接(jiē)的经济效益;
7.改进人力资(zī)源的(de)质(zhì)量。根(gēn)据人力资本理论,人的工作效率与工作环境的安(ān)全卫生状况(kuàng)密不可分(fèn),其(qí)良(liáng)好状况能大大提高生产率,增强企业(yè)凝聚力(lì)和发(fā)展动(dòng)力;
8.在社会(huì)树(shù)立良好的品质、信誉和形象。因为好的现代企(qǐ)业除具备经济(jì)实力和技术能力外,还应保持强(qiáng)烈(liè)的社会(huì)关注力和责任感、好的环(huán)境保护业绩和保证职工安全与健康;
9.把(bǎ)OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在一起将成为现代企业的标志和时尚。
二、建立职业安全卫生管理体系对企业(yè)的益处
1、提升公司的企(qǐ)业形象(xiàng)。
2、增强公司凝聚力。
3、减(jiǎn)少(shǎo)企业经营的职业安全(quán)卫生风险,达到企(qǐ)业永续经(jīng)营。
4、进行内部管理(lǐ)改善。
5、避(bì)免职业安全卫生问(wèn)题所(suǒ)造成(chéng)的直接/间接损失(shī)。
6、善尽企业的国际/社会责任。
7、适(shì)应国(guó)际贸易的新潮流(liú)。