OHSAS18001职业安全健康（kāng）管（guǎn）理（lǐ）体系的发（fā）展前景

一、职业安全健康标准（zhǔn）一体化（huà）思（sī）想

1、关贸总协定（dìng）（GATT）乌（wū）拉（lā）圭回（huí）合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标准差异而（ér）造成（chéng）非关税贸易（yì）壁垒（lěi）和不公（gōng）平贸（mào）易，应尽量采用国际（jì）标准（zhǔn）”。

2、和ISO9000、ISO14000模（mó）式一（yī）致，易（yì）于评估（gū）

二、我国发展（zhǎn）职业安（ān）全健康（kāng）的条件（jiàn）

1、有（yǒu）多年的安全管理系统经验（yàn），各（gè）企（qǐ）业均有（yǒu）相应的方针、目标各种安全（quán）制度（dù）

2、大多数（shù）企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验（yàn）

3、我国新的安全法（fǎ）规出台，如职业安全（quán）健（jiàn）康法或（huò）安全生产法（fǎ）为推行OHSAS准备了坚实（shí）的（de）基（jī）础

4、我国有一大批（pī）职业安（ān）全（quán）健康科研检测机构和（hé）专业技术人员，能够承担OHSAS的技术（shù）评（píng）估（gū）。

三（sān）、职（zhí）业安全健（jiàn）康管（guǎn）理体系的作用

1、通（tōng）过实施OHSAS可以明显提高企业（yè）安全生（shēng）产的管理水平和管理（lǐ）效益

2、改善作业条件（jiàn），提（tí）高劳动者身心健康，提高（gāo）劳动效（xiào）率

3、职（zhí）业事故和职（zhí）业病能增加财产损失和（hé）医疗补偿费用，提高成本

4、增强企业社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式（shì）

一、PDCA是职业安全健（jiàn）康（kāng）管理体系的运（yùn）行基础（chǔ）:

PDCA循环圈是（shì）OHSAS18000职业安全健康管理体系的运行基（jī）础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础（chǔ），实际上PDCA循环圈是（shì）所有现代（dài）管理体制的（de）根本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相（xiàng）应职责、权限和相互关（guān）系

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体（tǐ）系（xì）运行的相关活动（dòng）或过程，并规定（dìng）活动或（huò）过程的实施程序和作业方法等。

D——行动（dòng）：按照计划所（suǒ）规定的程序（如组织（zhī）机（jī）构（gòu）程序（xù）和作业方法等）加以实施。实施过程与计划的符合性（xìng）及（jí）实施的结果决定了组织能否达到（dào）预期目标，所以保证所有活动在受控状（zhuàng）态下进行是实施的（de）关（guān）健。

C——检查：为了确保计划的有效实施，需（xū）要对计划（huá）实施（shī）效（xiào）果进行检查衡量，并（bìng）采（cǎi）取措（cuò）施（shī）、修正、消除可能产（chǎn）生的行为偏差。

A——改进：管（guǎn）理过程不是一个（gè）封闭的系统，因（yīn）而需要随（suí）管理活动的深入（rù），针（zhēn）对实践中发现的缺陷、不足变化（huà）的内外部条件（jiàn），不断对管理活（huó）动进行调（diào）整、完善（shàn）
裁明模型下一个动（dòng）态循（xún）环（huán），不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理（lǐ）体系之17个术语解析

一、事故:

——造成死亡、职业病（bìng）、伤害（hài）财产损失或其他（tā）损失的意（yì）外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工（gōng）伤亡事故报告及处理规（guī）定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病（bìng）患者处（chù）理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊（zhěn）断管理办法》

二、审核:

——制定活动和有关结果是否符合计划（huá）的（de）安（ān）排，以及这些（xiē）安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目（mù）标的一个系统化的（de）验证过程。

三、持续改进：

——强化职（zhí）业（yè）安全健康管理体系（xì）的过程，目的是根据组织（zhī）的职业（yè）安全（quán）健康方针，从总体上改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不必发生于（yú）活（huó）动的所（suǒ）有方（fāng）面。

四、危害（hài）：

——可能造成（chéng）人员伤害、职业病、财产损（sǔn）失、作业环境、破（pò）坏的根源（yuán）或状态。

可理解（jiě）为危险源或事（shì）故隐患

－－从本质（zhì）上讲就是（shì）存在能量、有害物质（zhì）和能量、有害物质失（shī）去控制而导致的意（yì）外释放或有害物质的泄露，散发（fā）这两方面（miàn）因素，如液化器（qì），氧气瓶

按导致（zhì）事故、危害直接原因进行分（fèn）类：

物理性

化（huà）学性

生物（wù）性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后果的结合（hé）。

可能性：是指导致事故发生的难易程度

严重性：是指（zhǐ）事故（gù）发（fā）生后能够（gòu）组（zǔ）织带来多大的人员伤亡（wáng）或（huò）财产损失。

其中任（rèn）何（hé）一个不存（cún）在（zài），则认（rèn）为（wéi）这种危（wēi）险不存在。

如有电击可（kě）能性的（de）地（dì）方，人员不能（néng）进入（rù）则认（rèn）为（wéi）不存在危险（xiǎn）。

六（liù）、危害辨识（shí）：

——识（shí）别危害的（de）存在并确（què）定其（qí）性质的过程

即识（shí）别（bié）危险源

辨识范（fàn）围主要是厂址、厂区（qū）平（píng）面布（bù）局、建（jiàn）筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作（zuò）业（yè）和管理设施，事故（gù）应急抢救设施（shī）及辅助生（shēng）产生活健康设施等。

确定其性质，如桌子（zǐ）（拌倒人或火灾）确定是火灾还（hái）是拌倒人

七、事件：

——造成或可能（néng）造成事故（gù）的事件。

事件的发（fā）生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包（bāo）括事故（gù）

对于没有造成职业病、死亡、伤（shāng）害、财产损失或其他损（sǔn）失的事件可（kě）称之为（wéi）“未遂过失”。

事件包括未（wèi）遂过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织（zhī）的（de）职业（yè）安全健康状况或受其影响（xiǎng）的个人（rén）或团体。

可（kě）以是团体，也可以是个人。

关（guān）注状况或受影响

相关方主要有：

1）与（yǔ）组织相邻的，如邻厂、周（zhōu）围（wéi）的（de）居民下风向（xiàng）的企业，河流的下游等（děng）；

2）与组织的经营（yíng）生（shēng）产活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九（jiǔ）、不符合：

——任何能够直接或间接造成（chéng）死亡、职业病、财产（chǎn）损（sǔn）失或作业环境破（pò）坏的违背作业标准、规程、规（guī）章或管理（lǐ）体（tǐ）系要求的行（háng）为或（huò）偏差。

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－－从本质上讲就是存在能量、有害（hài）物（wù）质（zhì）和能量（liàng）、有害物质失去控（kòng）制而导致的（de）意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶（píng）

按导致事故、危害（hài）直（zhí）接原因进行分类（lèi）：

物理性

化学性

生（shēng）物（wù）性

心理与主观性

生（shēng）理性

行为（wéi）性（xìng）

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定（dìng）危险事件（jiàn）发生的（de）可能性与后果的结合。

可能性：是指导致事故发生的难（nán）易程度（dù）

严（yán）重性：是指事故发生后能够（gòu）组织带来多大的人（rén）员伤亡或财产损失。

其中任何一（yī）个不存在，则认（rèn）为这种危险不存在。

如有电击可能性的（de）地方，人员不能（néng）进入则认为不存在危（wēi）险。

六、危害辨识：

——识别危害（hài）的存在并确定（dìng）其性质的过程

即识别危险源

辨（biàn）识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物（wù）、生产工艺（yì）过程、生产设备、有害作业和管理设施（shī），事故应急抢救设施及辅助生产生（shēng）活健（jiàn）康设施等。

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七（qī）、事件：

——造成（chéng）或（huò）可能造成（chéng）事故的事件（jiàn）。

事件（jiàn）的发生可（kě）能造成事故，也（yě）可能并未（wèi）造成任何损失，因此说事件包括事故（gù）

对于没有造成职（zhí）业病（bìng）、死（sǐ）亡、伤害、财产损失（shī）或其他损失的事件可称之为“未（wèi）遂过（guò）失（shī）”。

事（shì）件包（bāo）括未遂过失（shī）。

八（bā）、相关方：

——关注（zhù）组织（zhī）的职业（yè）安全健康状况或受其影响的个人（rén）或团体。

可以是团体，也可以是（shì）个人。

关注状况或受（shòu）影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围（wéi）的（de）居民下风向的企（qǐ）业，河（hé）流的下游等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政（zhèng）府部门（mén）、劳动（dòng）及环境保（bǎo）护组织等。

九、不符（fú）合（hé）：

——任（rèn）何（hé）能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损（sǔn）失或作业环境破坏的违（wéi）背（bèi）作业标准、规程、规章或管理体（tǐ）系要求的行为或偏差。

分为（wéi）严（yán）重和（hé）一（yī）般（bān）不（bú）符合

严（yán）重不符合的情况

体（tǐ）系系统性失效；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激（jī）发员工（gōng）安全表现行为（wéi），并预期须要达到的职业安全（quán）健（jiàn）康（kāng）工作（zuò）目的，要求和结果

目标应可分（fèn）解为独立的指标

尽量管理量化

指标应可（kě）测量

十一（yī）、职业安全健康：

——影响作业（yè）场所内（nèi）员工、临时工、合（hé）同工、外来（lái）人（rén）员和其他人员安全与健（jiàn）康的条（tiáo）件和因素。

进（jìn）入作业场所的任何（hé）人安全与（yǔ）健康的保护（hù）

不包括职工其他劳动权利和劳动（dòng）报（bào）酬（chóu）的保护，也不包括一般的健康（kāng）保健和伤病（bìng）医疗工（gōng）作。

作（zuò）业场所一般说来是组（zǔ）织生（shēng）产活动（dòng）的场所。

十二、职（zhí）业（yè）安全（quán）健康管理体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业安全健康工作的部分包括为制定、实施、实现、评审（shěn）和保持职业（yè）安全健康方（fāng）针所（suǒ）需的（de）组织机（jī）构，规（guī）划活动、职（zhí）责、惯例、程序、过程和资源（yuán）。

十三、组织：

——具有自身职（zhí）能和行政管理的企业、事业（yè）单位或社团

可以是其中的一部分

十（shí）四、绩效：

——组织根据职业安全健（jiàn）康方针（zhēn）、目标，在控（kòng）制（zhì）和消除职业安全健康危险（xiǎn）方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是（shì）可测量的，如（rú）职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险（xiǎn）评价（jià）（风险评价（jià））：

——评（píng）价危险程度并确定其（qí）是否存在可承受范围的全过（guò）程（chéng）

是针对存在的危险（xiǎn）源的发生危害的可能性和严重性（xìng）进行分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性：采取数学（xué）方法，之后得出一个综合指标（biāo）来实现（xiàn）

严重性：通过（guò）工（gōng）程（chéng）学的方法分（fèn）析

是否可接（jiē）受的判（pàn）断需（xū）根（gēn）据相（xiàng）关（guān）的（de）知识，如法律、法（fǎ）规及组织具体（tǐ）情况加以确定，一般说（shuō）来，这个标准（zhǔn）或界限值不（bú）是一成不变的

十六、安全：

——免遭不（bú）可接受危险的伤（shāng）害

经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它分为严重和一般不符合

严重不符合的情况

体系系统性失效（xiào）；

体系区域性失效；

有严重（chóng）后果。

十、目（mù）标：

——组织制（zhì）定的为激发员工安全表现行为，并预期须要达到的职业安全健康工作目的（de），要求和结果

目标应（yīng）可分解（jiě）为（wéi）独立的指标

尽（jìn）量管理（lǐ）量化

指标应可测量

十一、职业安全健康（kāng）：

——影（yǐng）响作业场所内员工、临时工（gōng）、合同工、外来（lái）人（rén）员和（hé）其他人员（yuán）安全与健康的（de）条件（jiàn）和因素（sù）。

进入作（zuò）业场所的任何人安全与健康的保（bǎo）护

不（bú）包括职工（gōng）其他（tā）劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一（yī）般的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般（bān）说来是组织（zhī）生产（chǎn）活动的场所。

十二、职业安全健康管理体系：

——组（zǔ）织全部管理体系中专门管理职业（yè）安全健康工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和（hé）保持职业安全健（jiàn）康方针所需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过（guò）程（chéng）和（hé）资（zī）源。

十三（sān）、组织：

——具（jù）有自身职能和（hé）行政管理的（de）企业、事业单位或社团

可以是（shì）其（qí）中（zhōng）的一部分（fèn）

十四、绩效（xiào）：

——组织根（gēn）据（jù）职业安全健康（kāng）方针、目标，在控制和消除职业安全健康（kāng）危险方面所取得的（de）成绩和达到的效果（guǒ）。

绩（jì）效（xiào）是可测量的，如（rú）职业病减少多少（shǎo），未发生事故等。

十五、危险评价（jià）（风险（xiǎn）评价）：

——评价危（wēi）险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程

是（shì）针（zhēn）对存在（zài）的危险（xiǎn）源（yuán）的发生危（wēi）害（hài）的可能性和（hé）严重性进行分析，以确（què）定（dìng）这种危害是否可接受。

可（kě）能性（xìng）：采取数（shù）学方法，最后（hòu）得出一个综合指标来（lái）实现

严（yán）重性：通过工程学的（de）方法（fǎ）分（fèn）析

是否可接受的判断需根据相关的知识，如（rú）法律、法规及组织具体情况加以确定，一般（bān）说来（lái），这个标准（zhǔn）或界限值不是一成不变的

十（shí）六、安（ān）全：

——免（miǎn）遭不可（kě）接受危险的伤害

经过危险评（píng）价，确定了不可接受的风险，那么它（tā）就要采取措施将不（bú）可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免（miǎn）遭受到不可接受危险的（de）伤害。

十七、可（kě）接受的危险：

——组织根据法律义务和职业安全健康，将危险降低至可接受的程度。