4 环境管理体（tǐ）系原则和要素环境管理体系运行模式（见（jiàn）图2-1）体现了一个遵（zūn）守（shǒu）下列原则的（de）组织的基本观点。
    原则1：承诺和方针一个组织应制（zhì）定环境方（fāng）针并确保（bǎo）对（duì）环境管理系的承诺。

原则2：规划（策划（huá））一个组织应为实现其环境方针（zhēn）制定计（jì）划。

原则3：实（shí）施为了有效地实施，一个组（zǔ）织应发展为（wéi）实现其环境方针、目标和（hé）指标所（suǒ）需（xū）的能力和保障（zhàng）机制。

原则4：测量和评价一个组（zǔ）织应测（cè）量、监测和（hé）评价其（qí）环境表现（行为）。

原则5：评审（shěn）和（hé）改（gǎi）进（jìn）一个（gè）组织应（yīng）以改进总体环境（jìng）表现（行为（wéi））为（wéi）目标，评（píng）审并不断（duàn）改进其环境管理（lǐ）体系。根据以上原则，应（yīng）将环境管理体（tǐ）系视为一（yī）个系统框架，它需要（yào）不断监测和定期评（píng）审，以（yǐ）适应变化着的（de）内（nèi）外部因素，有效（xiào）引导组织的环境（jìng）活动。组织的每（měi）一个成员（yuán）都应承担环（huán）境改进的职责。本（běn）标准管理体系运行（háng）模式

4.1 承（chéng）诺（nuò）和方针原则（zé）1:承诺和方针（zhēn） 一个组织应（yīng）制定环境方针（zhēn）并确保（bǎo）对其环境管理体（tǐ）系的承诺（nuò）。

4.1.1 总则组织（zhī）应从有明显效益处入手，例如把重点放在遵守法规，减少责任（rèn）发生源，或（huò）更有效地利用材（cái）料。随着组织（zhī）经验的增（zēng）长及其环境管理体系开始（shǐ）形（xíng）成，就可以着手开展程序、方案和技术（shù）工作，以进一步（bù）改进环（huán）境表现（行（háng）为）。此后，随着（zhe）环境管理体系的成熟（shú），对环境的考虑便可纳（nà）入所（suǒ）有的经营决策（cè）。

4.1.2 zui高管（guǎn）理者的承诺和领（lǐng）导建立（lì）或改进（jìn）一个环境管理体（tǐ）系，首先需（xū）要取得组织zui高管理者对改进其活动、产品或服务的环境管理工作的承（chéng）诺，从（cóng）而（ér）确保（bǎo）成（chéng）功（gōng）。zui高（gāo）管理者（zhě）自始至终的承诺（nuò）和领导具有决（jué）定性（xìng）作用。

4.1.3 初始环（huán）境评审组织可通过初始环（huán）境评审，确定其现有（yǒu）的（de）环境状况。初始评审可包括如下内（nèi）容：
--明确法律（lǜ）和法规要求；
--识别其活动、产品或服务中的环境因素，以便判定那些（xiē）具有或可能具有重大环境影响和责任的环境因素；
--对照相关的内（nèi）部准则、外（wài）部（bù）标准、法规（guī）、行为（wéi）规（guī）范和一系列原则及指南，进（jìn）行（háng）环境表现（行为）评价；
--现行的环境管理惯例和程序；
--标（biāo）明涉及采购和合同活动的现行方针和程序；
--对以往不（bú）符合要求的事（shì）件进行调查研究所取得的反馈信息；
--取（qǔ）得竞争优势的机会；
--相关方的观点；
--组（zǔ）织的（de）其他体系中有（yǒu）利或不利于环境表现（行为（wéi））的职（zhí）能或活动。对于上（shàng）述所有（yǒu）情况，都应考虑到全部运行（háng）状况，包括（kuò）可（kě）能的突发（fā）事件和紧急情况（kuàng）。组织应（yīng）将初（chū）始（shǐ）环境评审的（de）过程（chéng）和结果形成文件；并（bìng）确定环境（jìng）管理（lǐ）体系发展的（de）时机。

实（shí）用指（zhǐ）导（dǎo）：初始（shǐ）环境评审 一个重要开始步（bù）骤是（shì）编制一份评审范围清单，其中包括组织的（de）活动，特定作业或特定场所。实施评审的一些（xiē）常用方（fāng）法（fǎ）包括：
--问（wèn）卷调查；
--面谈；
--检（jiǎn）查（chá）单；
--直接检验和（hé）测量（liàng）；
--记录评（píng）审；
--基准参照1）组织（包括中、小型企业（yè））可从以下一些方面寻求（qiú）外（wài）部帮助；
--有关（guān）法律和授权（quán）的政（zhèng）府（fǔ）机构；
--当地或区域图书（shū）馆（guǎn）或数据库；
--从事信息（xī）交换的其他（tā）组织；
--行（háng）业（yè）协会；
--较大的（de）客户组织；
--所用设备的制（zhì）造商（shāng）；
--业务（wù）关（guān）系（诸如废物运（yùn）输和（hé）处置部（bù）门等（děng））；
--专业机构。