OHSAS18001职业（yè）安全健康管理（lǐ）体系的发展前景（jǐng）

一、职业（yè）安全健康标准一（yī）体化思想（xiǎng）

1、关贸总协定（dìng）（GATT）乌（wū）拉圭回合谈判协议的要求“各国（guó）不应由于法规和（hé）标准差异（yì）而造成非关税贸易壁垒和不公（gōng）平贸易（yì），应尽（jìn）量采用国（guó）际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式（shì）一（yī）致，易于评估（gū）

二、我国发展（zhǎn）职业安全（quán）健（jiàn）康的条件（jiàn）

1、有多年的（de）安（ān）全管理系统经验，各企业均有相（xiàng）应的方针（zhēn）、目标各种安全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体（tǐ）系的运（yùn）行经验

3、我国新的安（ān）全法规出台，如（rú）职业（yè）安（ān）全健康法或安全生产法为推行OHSAS准备了（le）坚实的（de）基础

4、我国有一（yī）大批职（zhí）业安全健（jiàn）康科（kē）研检测（cè）机构和专业技术人员，能够承担（dān）OHSAS的技（jì）术（shù）评估。

三、职业（yè）安全健康管理体系的作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管理（lǐ）水平和管理效益（yì）

2、改善作业条件，提高劳动者（zhě）身心健康，提高（gāo）劳动效率

3、职（zhí）业事故和职业病能增加财产损（sǔn）失和医疗（liáo）补偿费用，提高（gāo）成本

4、增强企业社会影响（xiǎng）力（lì），扩大市场

OHSAS18001运行（háng）模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系的运行基（jī）础:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康（kāng）管（guǎn）理体系的运行基础（chǔ），同时也是ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体系的（de）运行基础，实际上PDCA循环圈（quān）是所（suǒ）有现代管理体制的根本（běn）运（yùn）行方式

P——计划：1、确定组织的方（fāng）针、目（mù）标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应（yīng）职责、权限和相互（hù）关（guān）系

　　　　　 4、识（shí）别管理（lǐ）体系运行的（de）相关活动或过程（chéng），并规（guī）定活动（dòng）或过程的实施程序和作业方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（xù）（如组织（zhī）机构（gòu）程（chéng）序和作业方法等）加（jiā）以实施。实施过程与计划的符合（hé）性及实施的结果决定了组织能否达到预期目标，所（suǒ）以保证所有（yǒu）活动在受控状态下（xià）进行是实施的关健。

C——检查：为了确保计划（huá）的有效实施，需要对计（jì）划实施（shī）效果进行检查衡量，并（bìng）采取措施、修正、消除可（kě）能（néng）产生的行（háng）为偏差（chà）。

A——改（gǎi）进：管理过程（chéng）不是一（yī）个（gè）封闭的系统，因而需要随管（guǎn）理（lǐ）活动（dòng）的深入，针对实践中发现的缺陷、不足变（biàn）化的内外（wài）部条件，不断对管理（lǐ）活动进行调整、完善
裁明（míng）模型下一（yī）个动态循环，不断上（shàng）升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系之17个（gè）术语解析

一、事故:

——造成（chéng）死亡、职业（yè）病、伤害财产损（sǔn）失（shī）或其他损失（shī）的意外事件（jiàn）

相应法规：

－－1991年国务院颁（bān）布的《企业职工（gōng）伤亡事故报（bào）告及处理（lǐ）规定（dìng）》

－－1987年颁发的（de）《职业病范围和职业（yè）病患者处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病（bìng）诊断管理办法》

二、审核:

——制定活动和有关结果（guǒ）是否（fǒu）符（fú）合（hé）计划的安排，以及（jí）这些安排是否得到（dào）有（yǒu）效实施并适用于实现组织的（de）方（fāng）针和目（mù）标的（de）一个系统化的验证过程。

三、持续（xù）改进：

——强化职业安全健（jiàn）康管理体（tǐ）系的过程（chéng），目（mù）的是根据组织的职业安全健康方针（zhēn），从（cóng）总体上改善职业（yè）安全（quán）健康绩（jì）效。

－－持续改进不必（bì）发（fā）生于活动的所有（yǒu）方面（miàn）。

四、危害：

——可能造（zào）成人员（yuán）伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏（huài）的根源（yuán）或状态。

可理解为危（wēi）险源或事故隐（yǐn）患（huàn）

－－从本质上（shàng）讲就是存在（zài）能量、有（yǒu）害物质和能量、有害物质失去控（kòng）制而导致的意外释（shì）放或有害物质的泄露，散发这两方（fāng）面（miàn）因素（sù），如液化（huà）器，氧气瓶（píng）

按（àn）导致事故、危（wēi）害直接原因（yīn）进行分类：

物理（lǐ）性

化（huà）学性

生物性

心（xīn）理与（yǔ）主观性

生理性

行为（wéi）性（xìng）

其他

五、危险:

——持定（dìng）危险事件发生的可能性与（yǔ）后果的（de）结合。

可能性：是（shì）指导致事（shì）故发生的（de）难易程度

严重性：是指（zhǐ）事（shì）故发生后能够组织带来（lái）多大的人员伤亡或财（cái）产（chǎn）损失。

其中任（rèn）何一个不存在，则认为这种危（wēi）险不存在。

如（rú）有电击可（kě）能性的地方（fāng），人员不能进入（rù）则认为不存在危险。

六、危害（hài）辨识：

——识别危害的存在并确定（dìng）其性质的（de）过程

即识（shí）别危险源

辨识范围主（zhǔ）要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工（gōng）艺过（guò）程、生产设（shè）备、有害作业和（hé）管理设（shè）施，事故应急抢救设（shè）施及（jí）辅助生产生活健康设施等。

确定其（qí）性质（zhì），如桌子（拌倒人（rén）或火灾）确（què）定是火（huǒ）灾还是拌倒人

七、事（shì）件：

——造成或可能造（zào）成事故的事件。

事件的（de）发生可能造成（chéng）事故（gù），也可能（néng）并未造成（chéng）任何损（sǔn）失，因此说事件（jiàn）包括事故（gù）

对于没（méi）有（yǒu）造成（chéng）职业病、死亡、伤害、财（cái）产损失或其（qí）他损失的（de）事件可称之为“未遂过（guò）失”。

事件包括（kuò）未（wèi）遂过失（shī）。

八（bā）、相关（guān）方（fāng）：

——关注组（zǔ）织的职（zhí）业安全（quán）健康状况或受（shòu）其影响的（de）个人或（huò）团体。

可以是团体，也（yě）可以是个（gè）人。

关注状况或受影（yǐng）响

相关方主要有（yǒu）：

1）与组（zǔ）织相（xiàng）邻的，如邻厂、周围（wéi）的（de）居民下风向的（de）企业，河流（liú）的下游等（děng）；

2）与组织的经营生产活动相（xiàng）关的（de），如股东供（gòng）方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动（dòng）及环境保护组（zǔ）织等（děng）。

九、不符合：

——任何能（néng）够直接或间接造成死亡（wáng）、职业病、财（cái）产（chǎn）损失或作业环境（jìng）破坏的违背作业标（biāo）准、规（guī）程、规章或管理（lǐ）体系要（yào）求的（de）行为或偏差。

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－－从本质上讲就（jiù）是存在（zài）能（néng）量、有害物质和能量、有害物质失去控制（zhì）而导致（zhì）的意外释（shì）放或有害物（wù）质的（de）泄露，散发（fā）这（zhè）两方面（miàn）因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危害（hài）直（zhí）接原（yuán）因进行分类：

物（wù）理性

化学性

生物性

心理与（yǔ）主观性（xìng）

生理性

行为性

其他（tā）

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性（xìng）与后果的（de）结合。

可能性：是指导致事故发生的（de）难（nán）易程度

严重性：是指事故（gù）发生后能（néng）够组织带来多大的人员伤亡或财产损失（shī）。

其（qí）中（zhōng）任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如（rú）有电击可能性的（de）地方，人员不能（néng）进（jìn）入则认为（wéi）不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存（cún）在并（bìng）确（què）定其性质（zhì）的过（guò）程（chéng）

即识（shí）别危险源（yuán）

辨（biàn）识（shí）范围主要（yào）是厂址、厂区平面布局、建（jiàn）筑物（wù）、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救（jiù）设（shè）施及辅助生产生活健康设施（shī）等（děng）。

确（què）ㄆ湫灾（zāi）剩缱（qiǎn）雷（léi）樱ò璧谷嘶蚧鹪郑┤范ㄊ腔鹪只（zhī）故前璧谷?br /> 
七、事（shì）件（jiàn）：

——造成或可（kě）能造成事故的事（shì）件。

事（shì）件的发（fā）生（shēng）可（kě）能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故

对于没（méi）有造（zào）成职业病、死亡、伤（shāng）害、财产损（sǔn）失（shī）或（huò）其他（tā）损失的事件可称之（zhī）为“未遂（suí）过失”。

事件包括未遂过失。

八（bā）、相关方：

——关（guān）注（zhù）组织的职业安全健康状（zhuàng）况或受（shòu）其影（yǐng）响的个人或团（tuán）体。

可以（yǐ）是团体，也可以是个人。

关注状况（kuàng）或受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围（wéi）的居（jū）民（mín）下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的（de）经营生产活动相关的，如股东供方、客户（hù）和员工；

3）银行（háng）、政府部门、劳动（dòng）及环境保护组（zǔ）织等。

九、不符合：

——任何能够直接或（huò）间接造成死亡（wáng）、职（zhí）业病、财产损失或作业环境破坏的违背作（zuò）业（yè）标准、规程（chéng）、规章或管理体系要求的行为或偏差。

分为严重和一般不符（fú）合

严（yán）重不符合（hé）的（de）情况

体（tǐ）系系统性失效；

体（tǐ）系区域性失效；

有严重后（hòu）果。

十（shí）、目标（biāo）：

——组（zǔ）织制定的为激发（fā）员工安全（quán）表现行为（wéi），并（bìng）预期须（xū）要达到的职业安全健康工作目的，要求和结果

目标（biāo）应可分解为独（dú）立的指（zhǐ）标

尽量管理量化

指标应可测量

十一、职业安全健康：

——影响作业场所内员工、临时工、合同（tóng）工、外来（lái）人员和（hé）其他人（rén）员安全与健康的条（tiáo）件（jiàn）和因素。

进（jìn）入作业（yè）场所的任何人安全（quán）与（yǔ）健康的（de）保（bǎo）护

不包括职（zhí）工其他劳动权利和劳动报酬（chóu）的保（bǎo）护，也（yě）不包括一般的健（jiàn）康（kāng）保健和伤（shāng）病医疗工作（zuò）。

作业场所一般（bān）说（shuō）来是组织生产（chǎn）活动的场所（suǒ）。

十二、职业安全健康管理（lǐ）体系：

——组织（zhī）全（quán）部管（guǎn）理体系中专门（mén）管（guǎn）理职业（yè）安全（quán）健康工作的部分包（bāo）括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全健（jiàn）康方针所需的组织机构，规划活（huó）动、职（zhí）责、惯例（lì）、程序、过程和（hé）资源。

十三、组织（zhī）：

——具有自身职（zhí）能和行（háng）政管理的（de）企（qǐ）业（yè）、事（shì）业单位或社（shè）团

可以是其中的一部（bù）分

十四（sì）、绩效：

——组织根据职业安（ān）全健康方针、目（mù）标，在控（kòng）制和（hé）消除职业安全健康危险方面所取得的成绩和达（dá）到的（de）效果。

绩（jì）效是可测（cè）量的，如职业病减少多少，未发生事故（gù）等。

十五、危险评价（风险评（píng）价）：

——评价危险程度（dù）并确定其是否存在可承受（shòu）范围的（de）全过（guò）程

是针对存（cún）在的危险源（yuán）的发生（shēng）危（wēi）害的可能（néng）性和严重性进行分（fèn）析，以确定这种危害（hài）是否可接（jiē）受。

可（kě）能性：采取数学方（fāng）法，之后得出一个综合指标来实现

严（yán）重性：通过工程学的方法分析

是否可接受（shòu）的判断需根据相关的知（zhī）识，如（rú）法律、法规及组织具体情况加以确定（dìng），一般说来（lái），这（zhè）个标准或界限值不是（shì）一成（chéng）不变的

十六（liù）、安全：

——免遭不可接受危险（xiǎn）的伤害

经过危险评价，确定了不可接受的（de）风险（xiǎn），那么它分为严重和（hé）一般不符合

严重不符合的（de）情况

体系系统性失效；

体系区（qū）域性（xìng）失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发（fā）员（yuán）工安全表（biǎo）现行为，并预（yù）期须（xū）要达（dá）到的职业安全健康工（gōng）作目的，要求和结果（guǒ）

目标应可分解为（wéi）独立的指标

尽量管理量（liàng）化（huà）

指标应可测量

十一（yī）、职业安全健（jiàn）康（kāng）：

——影响作业场所内员工（gōng）、临时工、合同工、外来人（rén）员和其他人员安全与健康的（de）条件和因素。

进（jìn）入作业场所的任何人安全与健康的保护

不包括职工其他劳动（dòng）权利和劳动报酬的（de）保（bǎo）护，也不包括一（yī）般的（de）健康保健和伤病医疗（liáo）工作。

作业（yè）场（chǎng）所一般（bān）说来（lái）是组织生产活动的（de）场所。

十（shí）二（èr）、职（zhí）业安全健康管理体系：

——组织全部（bù）管（guǎn）理体（tǐ）系（xì）中专门（mén）管理职业（yè）安全健康工作的部（bù）分（fèn）包括为（wéi）制定、实施、实（shí）现、评审和（hé）保持职业安全健康方针所需的组织机构，规（guī）划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身职能（néng）和行政管理的企业、事业单位或社（shè）团（tuán）

可（kě）以是（shì）其中的一部分

十（shí）四、绩（jì）效（xiào）：

——组织根据（jù）职（zhí）业（yè）安全健康方针、目标，在控（kòng）制和（hé）消（xiāo）除职业安全健（jiàn）康（kāng）危险方面所取（qǔ）得的（de）成绩（jì）和达到的（de）效果。

绩效是可（kě）测量的，如职业病减少多少，未发生事（shì）故等。

十（shí）五、危险评价（风（fēng）险评价）：

——评价（jià）危险（xiǎn）程（chéng）度并确定其是否存在（zài）可（kě）承受范围（wéi）的（de）全过程（chéng）

是针对存（cún）在的危险源的发生危害的可能性和严（yán）重（chóng）性（xìng）进行分析（xī），以确（què）定这种危害（hài）是否可接受。

可能性：采取数学（xué）方法，最后得出一个综合指标来实现

严（yán）重性：通过工程学的方法分（fèn）析

是（shì）否可接受的（de）判断需根（gēn）据相关的（de）知识，如法律、法规及（jí）组织具体（tǐ）情况加以确定，一般（bān）说来，这个标准或界限（xiàn）值不是一成不变的

十六、安（ān）全：

——免遭不可接受危险的伤（shāng）害

经过危险评价（jià），确定了不（bú）可接受的风险，那么它就要采取（qǔ）措施将（jiāng）不可接受危险降低至（zhì）可容许的程度，使人（rén）们避免遭受到（dào）不（bú）可（kě）接受危险（xiǎn）的伤害。

十（shí）七（qī）、可接受的危险：

——组织根据法律义务（wù）和（hé）职业安全健（jiàn）康，将危（wēi）险降低至可接受的程度。