目前（qián），大多食品企业，特别（bié）是出（chū）口（kǒu）食品企业在（zài）HACCP原理（lǐ）的基（jī）础上建立了食品安全（quán）管（guǎn）理体系，通过建立和（hé）实施（shī）食品安（ān）全（quán）管理（lǐ）体系，提高了食品（pǐn）安全管理水平，保证了食品的安全卫生质量。但是，食品企业（yè）在建立和实施食品安全管理（lǐ）体（tǐ）系过程（chéng）中，由于种种原因，导致体系的建立和实施存在问（wèn）题，影响了（le）体（tǐ）系在保证食品（pǐn）安全方面的有效性。

　　体系建（jiàn）立和实施中常见问（wèn）题：

　　领导重视（shì）不够：领导（dǎo）的重视和（hé）参与是企业建立和有效（xiào）实施（shī）管理体系的（de）关键。这里所说的领（lǐng）导重视不够，是（shì）指食品企业的管理（lǐ）者没有把管理体系的（de）重视落实到行动上，没有使管理（lǐ）体（tǐ）系在组（zǔ）织的各层次得到贯彻执行（háng）。由于领导重视（shì）和（hé）参与不够，使得整个组织（zhī）的（de）人员对体系的（de）作（zuò）用认识不足、学习不（bú）够，导致体系（xì）的文件规定得不（bú）到（dào）有效的执行，使体系和组织的实（shí）际管理（lǐ）要求出现了“两张皮”。

　　培训不足（zú）：许（xǔ）多企业（yè）的食品（pǐn）安全管理人员没有受到系统、有效（xiào）、经常性的食品安（ān）全管（guǎn）理体系知识（shí）的（de）培训。笔（bǐ）者在（zài）审核过程中，经常（cháng）遇（yù）到许多人员不（bú）知道体系文件规（guī）定的（de）情况。这（zhè）种培训的欠缺（quē），导致食品（pǐn）企业建立的食品安全管理体系缺乏符（fú）合性和适宜（yí）性，也导致（zhì）实际操作偏离文（wén）件规定的情况（kuàng）时有发生。 

　　专业人员缺乏：目前，食品企业不（bú）仅存在招工（gōng）困难的问题，而且还突出地存（cún）在（zài）缺（quē）乏掌握食品（pǐn）安全、食品检测和（hé）管理（lǐ）体系要（yào）求知识的专业人员的问（wèn）题（tí）。食品企业由于（yú）受种/养殖基地的限制，大多位于（yú）乡（xiāng）村或城郊，因受生活条件的影（yǐng）响，食品企业（yè）很难（nán）招到相关专业的高（gāo）学（xué）历人员。企（qǐ）业保持和实施已（yǐ）建（jiàn）立的管理体系所需的合（hé）格的内（nèi）审员更（gèng）是缺（quē）乏。

　　体系持续（xù）改进性欠缺：由（yóu）于（yú）存在（zài）以上问题，使得有些食品企业很难（nán）进行一次（cì）像（xiàng）样的（de）内部审核，普遍存在内部审核不深入、走过场的（de）现（xiàn）象（xiàng），难以（yǐ）发现体系运行中（zhōng）存（cún）在的问题，改进体（tǐ）系更无从（cóng）谈起；即使在（zài）内部审核时发现了（le）问题（tí），也往往只是纠（jiū）正（zhèng），而不能够采取有效的纠（jiū）正措施或预防（fáng）措施（shī），造成体（tǐ）系的有效（xiào）性大打（dǎ）折扣（kòu）。

　　实验室检测能力低（dī）：除了大型的食品企业外，许多（duō）小（xiǎo）型企业实验室（shì）不健（jiàn）全，缺乏检测设备和（hé）检测人员。产（chǎn）品合（hé）格与（yǔ）否（fǒu）经常（cháng）依赖官方的抽检或委（wěi）托（tuō）检验等，阻碍了体系要（yào）求（qiú）的日常监（jiān）测工作的开展实施（shī）。

　　HACCP计划建立和实施（shī）常见问题：

　　一是HACCP计划没（méi）有分品种建立（lì），导致HACCP计划过于笼（lóng）统，缺乏针（zhēn）对性。

　　二是流程图与实际不符，比如有些企业现场存在用两种手段/工艺（yì）加工同一种产品，而在流程图（tú）中只列明一种，有的在（zài）原料接收后有（yǒu）暂（zàn）存环节，但在流程图中（zhōng）没有（yǒu）体现等（děng）。

　　三是产品描述没有体现安全（quán）特性方（fāng）面内（nèi）容，对于产品（pǐn）特性多（duō）描述为“富（fù）含维生素、营养丰富”等（děng），而没有描述蛋白质含量、水（shuǐ）分（fèn）、盐分、pH值（zhí）等内容（róng）。

　　四是危害分析不充分（fèn），应该分析出的危（wēi）害没有（yǒu）分析出来或危（wēi）害的描述过于笼（lóng）统。比如，在原料验收环（huán）节，有的描述化学危害为农药残留，而没有列明具（jù）体是哪（nǎ）些农药残（cán）留等。