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ISO14001环境因素的(de)评(píng)价是采用某(mǒu)一规定的程序方法和评价准则对全(quán)部环境因素进行评价(jià),终确定重要(yào)环境因素(sù)的过程。目前,常用的评价方法(fǎ)有:是(shì)非判断(duàn)法、专(zhuān)家评议(yì)法(fǎ)、多因子评分法、排放(fàng)量/频率对(duì)比法、等(děng)标污染负荷法、权重法等。这些方法中前三种属于定性或半定量(liàng)方(fāng)法,评价过程并不要求(qiú)取得每一项环境因素的定量数据,后四种则需要定量的污染物参数,如果没有环(huán)境因素(sù)的定量数据则评(píng)价(jià)难以进行,方法的应(yīng)用将(jiāng)授(shòu)到一定的限制。因此,评(píng)价前,须根据(jù)评(píng)价方(fāng)法的应(yīng)用(yòng)条件,适用的对象进行(háng)选(xuǎn)择,或根据不同的环境因素类型采(cǎi)用不同的方(fāng)法进行组(zǔ)合应用,才能得到满意的评价(jià)结果。
评价ISO14001环境因(yīn)素应重点(diǎn)考虑一(yī)下(xià)几点问题(tí):
1. 环(huán)境因素(sù)对环境的影响程度;
2. 环保法律法规的不(bú)符合情况;
3. 发生频次高低;
4. 社区关注程(chéng)度;
5. 资源、能源的利(lì)用(yòng)情(qíng)况。
下面是归(guī)纳的几种简单(dān)的评价(jià)方法(fǎ),仅供产考:
1. 是(shì)非(fēi)判断法
是非判(pàn)断法(fǎ)根据制定的(de)评价准则,进行对比(bǐ)、衡量并确(què)定重要(yào)因(yīn)素。当符合以下(xià)评价准则之一(yī)的,即可判定为重要(yào)环境(jìng)因素。该方法(fǎ)简(jiǎn)便、操作容(róng)易,但评价人员应熟悉环保(bǎo)专业知识,才能做到(dào)判定准确(què)。
下述情况的环境行(háng)为,可直接判定为重要ISO14001环境因素:
1)已经(jīng)违反或接近违反法(fǎ)律及标准要求的环境因(yīn)素(如超标(biāo)排放污(wū)染物,水电消(xiāo)耗指标偏高等)
2)当(dāng)地政府高度关(guān)注(zhù)或(huò)强制监测的环(huán)境因素(sù)
3)政府或法律明令禁(jìn)止使用、限制(zhì)使用或(huò)限期替代(dài)使(shǐ)用的物质(zhì)(如氟里(lǐ)昂替代(dài)、石棉和多氯联(lián)苯(běn)、使用淘汰的工艺、设备等)。
4)属(shǔ)于(yú)国家规定的有(yǒu)毒(dú)有害废物(如(rú)国(guó)家危险废物名录共47类,医疗废(fèi)物的排放等)。
5)政府或法律有明文(wén)规定但无定量指标的(de)环境因素(sù);如:
有(yǒu)利用价值而(ér)没有回收利用的(de)固体废弃物
未进行必要的(de)分类,处(chù)于不合(hé)理混放状态的固体废弃物
与使(shǐ)用有毒有害化(huà)学品相关的环(huán)境因(yīn)素
有较大(dà)节约潜能的能(néng)源、资源消耗
6)异常(cháng)或紧急情况下(xià)预计产生严重环境影响的(de)环境因素:如火灾(zāi)、危(wēi)险品泄露事故、环(huán)保设施故(gù)障或人(rén)为事故将造成严(yán)重环(huán)境影响及有较大(dà)环(huán)境影响的自然灾害。
7)有相关(guān)高(gāo)度关注或有明确要求的(de)环境因素:如一些国家或消费(fèi)者(zhě)拒绝接受白色包装物,一些地(dì)区限制(zhì)低于某一标准产品(如汽车)进(jìn)入市场;
8)近三年内曾引(yǐn)起污染(rǎn)事故的环境因(yīn)素
9)造成国家或地方级保护动物(wù)伤害、植物破坏的(de)(如伤害保护(hù)动物一只以上,或毁残植物一颗(kē)以上)(适用于(yú)旅(lǚ)游景区的环境因素(sù)评(píng)价)
10)开发活(huó)动造成水土流失而在半(bàn)年(nián)内得到控(kòng)制(zhì)恢复的(修路、景区开发、开发区开发(fā)等);
11) 使用极毒(dú)农药(yào)或造成中毒一人以上的(如国(guó)家(jiā)禁止使用的农药或农药使用过程)
以上是(shì)评(píng)价准(zhǔn)侧的基(jī)本内容(róng),应用者可根据组织(zhī)活(huó)动产品或顾问的实际情况、环境因素复杂程度制定具(jù)体的评价准则。评价准则应适合实际,具体可操作、可衡(héng)量、保证评价结果客观、可(kě)靠(kào)。
2. 多因子评分法
多因(yīn)子评分法的基(jī)本步骤是(shì):
a. 将评价(jià)对象(环境因素)对应于(yú)每一个(gè)评(píng)价因子评价表(biǎo)相对应等级区间和(hé)分值区(qū)间,记取(qǔ)分(fèn)值;
b. 将评价对象(xiàng)(环境因素)在每一个评价因(yīn)子上(shàng)的(de)得分分值进行数学(xué)运算(连乘或(huò)连加或加乘结合(hé)),求得总分;
c. 将所得总分与事先设定的重(chóng)要环境因素判定标准值进(jìn)行对比,大于标准值的(de)即确定(dìng)为重要环境因素。
对污染物及(jí)噪声的评价需要考虑
a. 造成环境影响的规模和范(fàn)围;
b. 造成环境影响的(de)严重程度;
c. 环(huán)境(jìng)影(yǐng)响发(fā)生的频率;
d. 污染物(wù)排(pái)放对法律法(fǎ)规要求的符合(hé)情况;
e. 环境(jìng)影响的社(shè)区(qū)关注度(dù)。
对能(néng)源(yuán)、资源的评价(jià)需要(yào)考虑:
a. 单位产(chǎn)值年消耗(hào)量;
b. 可(kě)节约(yuē)程度(dù):
c. 对污(wū)染物及噪声的评分
d.对(duì)能源、资源(yuán)消耗的评分
e. 对固体(tǐ)、液(yè)体废物的评分
f. 对外气(qì)体排放的评分
g. 异常、紧急状况固体、液体(tǐ)废(fèi)物排放的(de)评
环境因(yīn)素识(shí)别与评(píng)价步骤是先识别环境因素,然(rán)后(hòu)对识别出(chū)来的环境因(yīn)素进(jìn)行评(píng)价,判定出(chū)重(chóng)要环境因素。
所谓重要环境因素,其实就是一个相对的概念。