OHSAS18001职业安（ān）全（quán）健康管理体（tǐ）系的发（fā）展前（qián）景

一、职业安全健康标准一体化思想

1、关贸总（zǒng）协（xié）定（GATT）乌拉圭回合谈判（pàn）协议的要求“各国（guó）不应由于（yú）法规和标准差异（yì）而造成非关税贸（mào）易壁垒和不（bú）公平贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式（shì）一致，易于评估

二、我（wǒ）国发展职（zhí）业安全健康的条（tiáo）件

1、有（yǒu）多年的（de）安全管理系统（tǒng）经（jīng）验（yàn），各企业均有相应（yīng）的方针（zhēn）、目标各种安全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行（háng）经验（yàn）

3、我国新（xīn）的（de）安全法（fǎ）规（guī）出（chū）台（tái），如职业（yè）安（ān）全（quán）健康法或安全生产法为（wéi）推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一大批职业安全健康科研检测机构和专（zhuān）业技（jì）术人员，能够承担OHSAS的（de）技术评估。

三、职业安（ān）全健康管理体系的作用

1、通过实（shí）施OHSAS可以明显提高（gāo）企业安全（quán）生产的管理（lǐ）水（shuǐ）平和管理（lǐ）效（xiào）益

2、改（gǎi）善（shàn）作业条（tiáo）件，提（tí）高劳动（dòng）者身心健（jiàn）康，提（tí）高劳（láo）动效率

3、职业事故和职业（yè）病能增加（jiā）财产损失和医疗（liáo）补偿费（fèi）用（yòng），提高成本

4、增（zēng）强（qiáng）企业社会影响力，扩大市（shì）场（chǎng）

OHSAS18001运行模（mó）式

一、PDCA是职业（yè）安全健康管理体系的（de）运行基础:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系（xì）的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈（quān）是所有现（xiàn）代（dài）管理体（tǐ）制的根本运行方式

P——计划：1、确定（dìng）组织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配备（bèi）必要资（zī）源（yuán）

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构、规定相应职责、权（quán）限和相互（hù）关系

　　　　　 4、识（shí）别管理体系运行的相关活动（dòng）或过程，并规定活动或过程的实施程（chéng）序和作（zuò）业方（fāng）法等。

D——行动（dòng）：按照计划所规定的程序（如组织机构程（chéng）序和（hé）作业方法等）加以实施（shī）。实施过（guò）程与计划的（de）符合性（xìng）及实施的（de）结（jié）果决定了组（zǔ）织能否达到预期目（mù）标，所（suǒ）以保证所（suǒ）有活动在受控状态下进行是实施的关健。

C——检（jiǎn）查：为了确保计划的有效实施，需（xū）要对（duì）计划（huá）实施效果进行检查衡量，并采取措施（shī）、修正、消除（chú）可能产生的行为偏（piān）差（chà）。

A——改进：管（guǎn）理过程不是一（yī）个封闭的系统，因而（ér）需要随管理（lǐ）活（huó）动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足变（biàn）化的内（nèi）外部条件（jiàn），不断对管理活（huó）动（dòng）进（jìn）行调整、完善（shàn）
裁明模型下（xià）一个动（dòng）态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系之17个术语解析

一、事故:

——造成死（sǐ）亡、职业病、伤害财产损失或（huò）其他（tā）损失的意外事（shì）件

相应法规：

－－1991年国（guó）务院（yuàn）颁布的《企业职工伤亡事（shì）故报告及处（chù）理规（guī）定》

－－1987年颁发的《职业病（bìng）范围和职业病患者处理办法（fǎ）的规定》

－－健（jiàn）康部颁发的《职业病诊断管理办（bàn）法》

二、审核:

——制定（dìng）活动和（hé）有关结果是否符合计划的安（ān）排，以及（jí）这些安排是否得（dé）到有效实施（shī）并适用（yòng）于实现组（zǔ）织的方（fāng）针和目（mù）标（biāo）的一个系统化的验（yàn）证过程。

三、持（chí）续（xù）改（gǎi）进（jìn）：

——强（qiáng）化职业安全健康管理（lǐ）体（tǐ）系的（de）过程，目的是根据（jù）组织的职业安全健康方针，从总体上改善职业安全（quán）健康（kāng）绩效。

－－持续改进（jìn）不必发生（shēng）于活动的所有（yǒu）方面。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职业病（bìng）、财产损（sǔn）失（shī）、作业环境、破坏的根源（yuán）或状态（tài）。

可理（lǐ）解为危险源或（huò）事（shì）故隐患

－－从本质上讲就是存在能量（liàng）、有害物（wù）质和能（néng）量、有害物质（zhì）失（shī）去（qù）控（kòng）制而导致的意外释（shì）放（fàng）或有害物质的泄露，散发（fā）这两方面因素，如（rú）液化器，氧气瓶

按导（dǎo）致事故、危害直接原因进行（háng）分类：

物理性

化学性

生物（wù）性

心理与主观性

生理（lǐ）性

行（háng）为性

其他

五、危（wēi）险:

——持定危险事件发生的可能性与后（hòu）果的结（jié）合。

可能（néng）性：是指（zhǐ）导致（zhì）事故发生的难易程度

严重性：是指事故发生后能够（gòu）组（zǔ）织带来多大的（de）人员伤亡或财（cái）产损（sǔn）失。

其中（zhōng）任何一个不（bú）存在，则（zé）认为这种危险不存在。

如（rú）有（yǒu）电（diàn）击可能（néng）性（xìng）的地（dì）方，人员（yuán）不能进入则认为不存在（zài）危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存（cún）在并（bìng）确定其性质的过程

即识（shí）别危险（xiǎn）源

辨识范围主（zhǔ）要是厂址（zhǐ）、厂区平（píng）面布局、建筑物（wù）、生产工艺过程、生产设备（bèi）、有（yǒu）害作（zuò）业和管（guǎn）理设施，事故应急抢救设施及辅（fǔ）助生产生活健康设（shè）施等（děng）。

确定（dìng）其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是（shì）火灾（zāi）还是拌倒人（rén）

七、事（shì）件：

——造（zào）成或可能（néng）造成事故的事件。

事件的发（fā）生可（kě）能造成事故，也可能并（bìng）未造成任何损失，因此说事件包括事故

对于没有造成职业（yè）病、死（sǐ）亡、伤（shāng）害（hài）、财产（chǎn）损失（shī）或其（qí）他损失的（de）事件可称之为“未遂过失（shī）”。

事（shì）件包括未遂（suí）过失。

八、相关方（fāng）：

——关（guān）注组织的（de）职业安全健（jiàn）康状况或受其影（yǐng）响的个人或团（tuán）体（tǐ）。

可以（yǐ）是团体，也（yě）可以（yǐ）是个人（rén）。

关注（zhù）状况或受影响（xiǎng）

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等（děng）；

2）与组织的经（jīng）营生产活动相关（guān）的，如股东供方（fāng）、客户（hù）和员工；

3）银行、政府部（bù）门（mén）、劳动及环境保护组织等。

九、不符（fú）合：

——任何能够直接（jiē）或间接（jiē）造成死亡（wáng）、职业病（bìng）、财产损失或（huò）作业环境破（pò）坏（huài）的违（wéi）背作（zuò）业标准、规程、规章（zhāng）或管理体系要求的行为或偏差（chà）。

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－－从本（běn）质上讲（jiǎng）就是（shì）存在（zài）能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导（dǎo）致的意外释（shì）放或有害物质（zhì）的泄露（lù），散发这两方面（miàn）因素，如液化（huà）器，氧气瓶

按导（dǎo）致事故、危害（hài）直接（jiē）原（yuán）因进行分（fèn）类：

物理性

化学性（xìng）

生物性

心理与主观（guān）性

生（shēng）理性

行为（wéi）性

其他

五、危险:

——持定危（wēi）险（xiǎn）事（shì）件发生（shēng）的可能（néng）性与后（hòu）果的结合。

可能性：是指导（dǎo）致事故发生的难易程度（dù）

严重（chóng）性（xìng）：是指事故发生后能够组织带来多（duō）大的（de）人员伤亡或财产损（sǔn）失。

其中任（rèn）何一个不存在，则（zé）认为这种危险不存在。

如有（yǒu）电击可能性的地方，人员（yuán）不能（néng）进入则认为不（bú）存（cún）在危险（xiǎn）。

六、危害辨识：

——识别危害（hài）的存在并确（què）定其性质（zhì）的过程（chéng）

即（jí）识别危（wēi）险源

辨（biàn）识范围主（zhǔ）要（yào）是（shì）厂址、厂区（qū）平面布局、建筑物、生产工艺过（guò）程、生（shēng）产设备、有害作业（yè）和管（guǎn）理设施，事故应（yīng）急抢救（jiù）设施（shī）及辅（fǔ）助生产生活健康设施等。

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七、事件：

——造成（chéng）或可能造成事故（gù）的事件（jiàn）。

事件的发生可能造成事故，也可能（néng）并未造成任何（hé）损失，因（yīn）此说事件包括（kuò）事故

对于没有（yǒu）造成职业病、死亡（wáng）、伤害、财产损（sǔn）失或其他损失（shī）的（de）事件可称之为（wéi）“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关（guān）方：

——关（guān）注组织的（de）职业（yè）安全（quán）健康状况或（huò）受（shòu）其影响的（de）个人（rén）或（huò）团（tuán）体（tǐ）。

可以是团体，也可（kě）以是（shì）个（gè）人。

关注状况或受影响

相关方主要有（yǒu）：

1）与组织相邻的（de），如邻厂、周围的居民下风向的企（qǐ）业（yè），河流的下游等（děng）；

2）与组织的（de）经营生产活动相关的，如（rú）股东（dōng）供方、客（kè）户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不（bú）符合：

——任何能够直接或间接（jiē）造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失或（huò）作业环境（jìng）破坏的违背（bèi）作业（yè）标准、规程、规章或管理体系要（yào）求的行为或偏差。

分为（wéi）严重和一般不符合

严重不符合（hé）的（de）情况

体系系统性失效；

体系（xì）区域性失效；

有严重后果。

十、目（mù）标：

——组织制定的为激发员工安（ān）全表现行为，并预期须要达到的职业安全健（jiàn）康（kāng）工作目的，要求和结（jié）果

目（mù）标应可分解为独立（lì）的指标

尽（jìn）量管理量化（huà）

指标应可测量

十一（yī）、职（zhí）业安全健康（kāng）：

——影响作业场所内员工、临时工、合（hé）同工、外来人员和其他（tā）人（rén）员安全与健（jiàn）康的（de）条（tiáo）件和因素。

进入作业（yè）场所的任何人安（ān）全（quán）与健康的保护

不包括职工其（qí）他劳动权利和劳动报酬的（de）保护（hù），也（yě）不包括一般的（de）健康保健和（hé）伤病医疗（liáo）工（gōng）作。

作业场所一（yī）般说来是组织生产活动的场所（suǒ）。

十二、职业安全（quán）健康管理（lǐ）体系：

——组织全（quán）部管理体系中（zhōng）专门管理（lǐ）职业（yè）安（ān）全健康工作的部分包括为制定、实施、实现、评（píng）审和保（bǎo）持职（zhí）业（yè）安全健（jiàn）康方（fāng）针所需的组织机构（gòu），规划活动、职责、惯（guàn）例（lì）、程序（xù）、过程和资源。

十三（sān）、组织：

——具有自身（shēn）职能（néng）和行政管理的企业、事（shì）业单位或社团

可以（yǐ）是其中（zhōng）的一部分

十四（sì）、绩效：

——组织根据职业安全健康（kāng）方针、目标（biāo），在控制和消除职业安全健康危险（xiǎn）方面所取得的（de）成绩和达到的（de）效（xiào）果。

绩效是可测量的，如职业病减（jiǎn）少多少，未发生事故等。

十五（wǔ）、危（wēi）险评价（风险评价）：

——评价（jià）危险程度并确定其是否存在可承受范围的（de）全过（guò）程

是（shì）针对存在的（de）危险源的发生（shēng）危害（hài）的可能性和严重性进行分析（xī），以确定这（zhè）种（zhǒng）危（wēi）害是否（fǒu）可接受。

可能性：采取数学方法，之后得出一个综合指（zhǐ）标（biāo）来实（shí）现

严（yán）重性：通过工程学的方法分析

是否可接（jiē）受的判断（duàn）需根（gēn）据相关的（de）知识，如（rú）法律、法规及组（zǔ）织具（jù）体情（qíng）况加以确定，一般说来（lái），这个标准（zhǔn）或界限（xiàn）值不是一成不（bú）变的

十六、安全：

——免遭不（bú）可接受（shòu）危险的伤害

经过危险评价，确定了（le）不可接受的风险，那么它分为（wéi）严重和一般不符合

严重不（bú）符合的情况

体系系统（tǒng）性失效；

体系区域性失效；

有（yǒu）严重后果。

十、目标：

——组织制（zhì）定的（de）为激发（fā）员工安全表现行为，并（bìng）预期须要达（dá）到的职（zhí）业（yè）安（ān）全（quán）健康工作目的，要求和结果

目标应可分（fèn）解（jiě）为独立的指标

尽量（liàng）管理量化

指标应可测量

十一、职业安全健（jiàn）康：

——影响作业场所内员（yuán）工、临时工、合同工（gōng）、外来人员和其他（tā）人员（yuán）安全与健康（kāng）的条件和因素。

进入作业场（chǎng）所的（de）任何人安（ān）全与健康的保护

不（bú）包括职工其他劳动权利和劳（láo）动报酬的保护（hù），也（yě）不包括（kuò）一般的（de）健康保健和伤病医疗（liáo）工作。

作业场所一般说来是组织生产活动的场所。

十（shí）二、职业安（ān）全健康管理体系：

——组（zǔ）织全部管理体（tǐ）系（xì）中专门管理职业安全健（jiàn）康工作的部（bù）分（fèn）包括为（wéi）制定、实施、实现、评审和保持（chí）职业安全健康方针所需的组织机构，规划活动、职责、惯（guàn）例、程序、过（guò）程（chéng）和资源。

十（shí）三、组织：

——具有自身职能和（hé）行政管理的企业、事业单（dān）位或社团（tuán）

可以是（shì）其中的一部分

十四、绩效：

——组织（zhī）根据职业安全健康方针、目标，在控制和消除（chú）职业安全健康危险方面所取（qǔ）得的（de）成（chéng）绩和（hé）达到的效果。

绩效是可测量的（de），如职业病减少多（duō）少，未发生事故（gù）等（děng）。

十五、危（wēi）险评价（风（fēng）险评价（jià））：

——评价危险程度并确定其是否存在可（kě）承（chéng）受范围的全过程

是针对存在的危险源的发生危（wēi）害的可能（néng）性和严重性进（jìn）行分析，以确定这（zhè）种危害是否可接受。

可能性：采取数学方法，最后得出（chū）一个综合指标（biāo）来实现

严重性：通过工程学（xué）的（de）方法（fǎ）分析

是否可接受的判断需根据相关的知识（shí），如法律（lǜ）、法（fǎ）规及组织（zhī）具体情况加以（yǐ）确定（dìng），一般说来，这个标准或（huò）界限值不（bú）是一（yī）成不（bú）变的

十六（liù）、安全：

——免（miǎn）遭不可接受危（wēi）险的伤（shāng）害（hài）

经过危险评价，确定了不可接受（shòu）的风险，那么它就要采（cǎi）取措（cuò）施将不可接受危险降（jiàng）低至可容许的程度，使人们避（bì）免遭受到不可接受危险的伤害。

十七、可接（jiē）受的危险（xiǎn）：

——组织根（gēn）据法（fǎ）律义务和职业安全健康，将危险降低至可接受（shòu）的程度。