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ISO14001环境因素的评(píng)价是(shì)采(cǎi)用某一规定的程(chéng)序方法和评价(jià)准则对全(quán)部环境因素进行评价,终确定重要环(huán)境因(yīn)素的过(guò)程。目前,常用的评价方法有(yǒu):是非判断法(fǎ)、专家评议法、多因(yīn)子评分法(fǎ)、排放(fàng)量/频率对比法、等标污染负荷(hé)法(fǎ)、权重法等。这(zhè)些方法中前三种属于定(dìng)性或半定量方法,评价过程并(bìng)不要求取得每一项(xiàng)环(huán)境因素(sù)的定量数据(jù),后四种则需要(yào)定量的污染物参数(shù),如果没有环境因素的(de)定(dìng)量数(shù)据则评价(jià)难以(yǐ)进行,方法(fǎ)的应用(yòng)将授(shòu)到一定(dìng)的限制。因(yīn)此,评价前,须根(gēn)据(jù)评价方法的应用(yòng)条(tiáo)件,适用的(de)对象进行选择,或根据不(bú)同的环境因素类型采用不同的方法进行组合应用(yòng),才(cái)能得到满意的评(píng)价结果。
评价ISO14001环境(jìng)因素应(yīng)重点考(kǎo)虑一下几点问题:
1. 环境(jìng)因素对环境(jìng)的影响程度;
2. 环保法律法规的不符合(hé)情况;
3. 发生(shēng)频次(cì)高低;
4. 社区关注程度;
5. 资源、能源(yuán)的利用情(qíng)况。
下(xià)面是归纳的几种简单的评价(jià)方法,仅供产(chǎn)考:
1. 是非判断法(fǎ)
是非判断法根据制定(dìng)的评价(jià)准则,进行对比、衡(héng)量并确定重要因素。当符合以下评价准则之一的,即可判定为重要环(huán)境因素。该方法简便、操作容易,但评(píng)价人员(yuán)应熟悉(xī)环保专业(yè)知识,才能做到判定准确。
下述情况(kuàng)的环(huán)境行(háng)为,可直接判定为重要ISO14001环境(jìng)因素:
1)已经违反或(huò)接(jiē)近违(wéi)反法律及(jí)标准(zhǔn)要求的(de)环境因素(如超标排放污(wū)染物,水电消耗指标偏高等)
2)当(dāng)地政府高度关注或强制监测的环境因素
3)政府或(huò)法律明令禁止使用、限制使用或限期替(tì)代(dài)使用的物质(如氟里昂(áng)替代(dài)、石棉和多氯联苯、使用淘汰的工艺、设(shè)备等)。
4)属于国家规定的有毒有害(hài)废(fèi)物(如国家危险废物名(míng)录共47类,医疗废(fèi)物(wù)的排放(fàng)等)。
5)政府或法(fǎ)律有(yǒu)明文(wén)规定但无(wú)定量指标的环境因(yīn)素(sù);如:
有利用(yòng)价(jià)值而没有回收利用(yòng)的固体废弃物
未进行必要的分类,处于不合理(lǐ)混放状态的固(gù)体废(fèi)弃物
与使(shǐ)用有毒有害(hài)化学(xué)品相(xiàng)关的(de)环境因素
有较大节约潜能的能源(yuán)、资源消耗
6)异常或紧急(jí)情况下预计(jì)产生严重环(huán)境影响的环境因素:如(rú)火灾、危险品泄露事故、环保设(shè)施故障(zhàng)或人为(wéi)事故将造成严重环境影响及有较大环境影响的自然灾害(hài)。
7)有相(xiàng)关高度关注或有明(míng)确要求的环境(jìng)因素(sù):如一些国(guó)家或消费者拒(jù)绝接受白色包装物,一些地区限(xiàn)制(zhì)低于某(mǒu)一标准产品(如(rú)汽车)进入市场;
8)近三年(nián)内曾(céng)引起污染事故的环境因素
9)造成国家或地方级保护动物伤害、植物破坏的(如伤害(hài)保护动物一(yī)只以(yǐ)上,或毁残植(zhí)物一(yī)颗以上)(适用于旅游景区(qū)的环境因素评价)
10)开发(fā)活(huó)动造成水土流(liú)失而(ér)在半年内得到控制恢复(fù)的(修路(lù)、景区(qū)开发、开发区开发等);
11) 使用极(jí)毒(dú)农药或造成中毒一人以上的(如国(guó)家禁止使用的农药或农药使(shǐ)用过程)
以上是评价(jià)准(zhǔn)侧的基(jī)本内容(róng),应用者可根据组织活动产品(pǐn)或顾问的实际情况、环(huán)境因素复杂程(chéng)度制(zhì)定具体的评价准则。评价准则应适合实际(jì),具体(tǐ)可操作、可衡量、保证评价结(jié)果客观、可靠(kào)。
2. 多因子评分法
多因子评分(fèn)法的(de)基本步骤是:
a. 将评价对象(环境因素)对应(yīng)于(yú)每一个评价(jià)因子评(píng)价表相对应(yīng)等级(jí)区(qū)间和分值区间,记取分值;
b. 将评(píng)价对(duì)象(环境因素(sù))在每一个评价因子上的(de)得分分(fèn)值(zhí)进行数学运算(连(lián)乘(chéng)或连(lián)加或加(jiā)乘结合),求得总(zǒng)分(fèn);
c. 将所得总(zǒng)分与事先设定的重(chóng)要环(huán)境因素判(pàn)定(dìng)标(biāo)准(zhǔn)值进(jìn)行对比,大(dà)于标准值的即确定为重(chóng)要环境因素。
对(duì)污染物及噪声的评(píng)价需要考虑
a. 造成环(huán)境(jìng)影响的(de)规模和(hé)范围;
b. 造成环境影响的严重程度;
c. 环境影(yǐng)响发生的频率;
d. 污染(rǎn)物(wù)排放对法律法规要求的(de)符合情况;
e. 环境(jìng)影响的(de)社区关注(zhù)度。
对能源(yuán)、资源的评价需要考虑:
a. 单位产(chǎn)值(zhí)年消(xiāo)耗(hào)量;
b. 可节约程度:
c. 对污染物及噪声的评分
d.对能源、资(zī)源消耗的评分
e. 对固体、液体废物(wù)的评分
f. 对外(wài)气体排放(fàng)的评分
g. 异常、紧急状况固体、液体废物排(pái)放的评(píng)
环境(jìng)因(yīn)素识(shí)别与评价步骤是(shì)先识别环境因素,然后对识别出来(lái)的环境因素进行评价,判定出(chū)重要环(huán)境(jìng)因素。
所谓重要环境因素,其实就(jiù)是一个相对的概念(niàn)。