4.1.4　环境方针
　　环（huán）境方针为（wéi）组织确定（dìng）了总（zǒng）的指导方向和行为原则（zé）；为（wéi）组织的环境职责和环境表现（行为（wéi））水准（zhǔn）设定了总体（tǐ）目标，并以此作为评（píng）判（pàn）一切后续活动（dòng）的依（yī）据。

　　国（guó）际上越来（lái）越（yuè）多（duō）的组（zǔ）织， 包括政府部门、 行业协会和民（mín）间团（tuán）体都制定（dìng）了一些（xiē）指导原则（见附（fù）录A中的两个例子）。 这（zhè）类指导（dǎo）原则帮助组织规定了其对环境承诺的总范围。 同时（shí）也帮助不同的组织确立一（yī）系列（liè）共同的价值观（guān）。这类指导原则可用（yòng）来帮助组织制定自己的环境方针（zhēn）。

　　制定环境方针（zhēn）的（de）责任通常属于组织的zui高（gāo）管（guǎn）理者。组织的（de）管理（lǐ）者要对方针的实施负责（zé），并对制定和修改方针提供各种投入。

　　环境方针（zhēn）应（yīng）考虑到：
　　--该组织的任务（wù）、前景、价值观和信念；
　　--相关方（fāng）的要（yào）求和（hé）与他们的信息交（jiāo）流；
　　--持续改（gǎi）进；
　　--污染预防；
　　--指导原则；
　　--与组织的（de）其他方针（如质量、职（zhí）业安全卫生）相协调；
　　--当地（dì）或区域（yù）的特定条件；
　　--相关的环境法规、法律（lǜ）和（hé）其（qí）他（tā）本组织应遵从的准（zhǔn）则。
　　围（wéi）绕环境方针应考虑的一些问题（tí）：
　　(1)组织是（shì）否具备了与其活动、产品和服务相应的环境方针（zhēn）？
    (2)环境方针是否反映了组织（zhī）的价值（zhí）观和指导（dǎo）原则？
    (3)环境方针是否经过zui高管理（lǐ）者批准？是否已授（shòu）权专人监督与（yǔ）实施这一方针？
    (4)环（huán）境方针（zhēn）是（shì）否（fǒu）能指导（dǎo）环境目标和指标（biāo）的建立？
    (5)环境方针是否能指导组织监控有关的技术和管理（lǐ）实践（jiàn）？
    (6)环境方针中包含（hán）哪些承诺（如支持持续改进，支持污（wū）染预防、跟踪法律（lǜ）要（yào）求，满足或高（gāo）于法律要求，考虑相关方的期（qī）望等）？实（shí）用（yòng）指导（dǎo）：环境方针 所有（yǒu）活（huó）动、产品或服务都（dōu）可能对环境造成（chéng）影响，环（huán）境方针应体（tǐ）现这一认识。结合附（fù）录A中的指（zhǐ）导原则进行详（xiáng）尽评审，可有助于制定切实可行的环境（jìng）方针。方针内容依组织的性质而定（dìng）。除遵守环境法规（guī）外，方针中还可作（zuò）如下承诺（nuò）：
--通（tōng）过对（duì）新开发项（xiàng）目实施一体（tǐ）化的环境（jìng）管理与计则（zé）， 较大限（xiàn）度地（dì）降低其重大有害环境影响；
--设置环境表现（xiàn）（行为）评价程序和与之（zhī）相关的参数；
--体现生命周期思想；
--产品（pǐn）设计要考虑较大限度（dù）地减少生产、使用和处置过程中的环境影响；
--预防污染，减少废物和（hé）资源（材料、燃料和能源）消耗（hào），承诺在处置之前优先考虑进行回收和再循环；
--教育（yù）和（hé）培训；
--共享（xiǎng）环境方面的经（jīng）验；
--相关方的参（cān）与和与（yǔ）他们的（de）信（xìn）息（xī）交（jiāo）流；
--为可持续发展而努力；
--鼓励供方和承包（bāo）方（fāng）采（cǎi）用环境管理（lǐ）体系。

4.2　规（guī）划（策（cè）划）原则2：规划（策划） 一个组织（zhī）应为实现其环（huán）境方针制定计（jì）划。4.2.1 总（zǒng）则　　与规划（策划）有关的（de）环境（jìng）管理体系要素包（bāo）括（kuò）：
　　--环（huán）境因素的确定和相关（guān）环境（jìng）影响的评（píng）价（jià）；
　　--法律要求；
　　--环境方针；
　　--内部工作准（zhǔn）则；
　　--环境目标和（hé）指标；
　　--环境计划和管理方案。

4.2.2　环境因素的确定和（hé）相关环（huán）境影（yǐng）响（xiǎng）的评价

　　组织的环境方针、目标和指（zhǐ）标（biāo）应建立在认识与其活动、产品（pǐn）或服务（wù）相关的环境因素和重大环境影（yǐng）响的（de）基础上。这样便可以（yǐ）确保与这（zhè）些因素有关的重（chóng）大（dà）环境（jìng）影响在制定环境目（mù）标时（shí）得到考（kǎo）虑。

确定环境因素是一个不断发展的（de）过（guò）程（chéng），它要判定组织的活动对（duì）环境的影响（积极的或（huò）消极的），包括（kuò）过去（qù）的、现在的和（hé）潜在的影响（xiǎng）。这一（yī）过程还包括确定对组织有影（yǐng）响的法律、法（fǎ）规（guī）和（hé）经营要求。此外，还可以（yǐ）包括（kuò）确定对健康和安全（quán）的（de）影响，以及环境（jìng）风（fēng）险评（píng）价。

确定环境（jìng）因（yīn）素和（hé）评价环境影（yǐng）响应考虑的一些问题：
(1)组织的活（huó）动、产品和服务中包涵那些环境因素？
(2)组（zǔ）织的活动、产品和服务是否产生（shēng）重大不利环（huán）境（jìng）影响？
(3)组（zǔ）织是否具备（bèi）评价新项（xiàng）目环（huán）境影（yǐng）响（xiǎng）的程序？
(4)组织（zhī）所在（zài）地是否有特（tè）殊的（de）环境要求，如是否环境敏感区域？
(5)主（zhǔ）动改（gǎi）变或增添活动、产品或服务，对环境（jìng）因素（sù）及其环境影响有何（hé）作用？
(6)如果一个过（guò）程发生故障（zhàng），其潜在的环境影响有（yǒu）多大或多严重？
(7)可能造成环境影响（xiǎng）的事件（jiàn）出现频率有多高？
(8)从影响、可能性、严重性和频率方面考虑，有那（nà）些重要环境因素？
(9)这些（xiē）重大环境影响是地区性、区域性还是全球性（xìng）的？实用（yòng）指导：环境因（yīn）素（sù）的确定和相关环境影响的评价（jià） 环境因素（sù）和环境影响之间的关系是一种（zhǒng）因果关系（xì）。环境因素是（shì）指一（yī）个（gè）组（zǔ）织的活动、产品或服务（wù）对环境可能造成有益或（huò）有（yǒu）害影响的要求。例（lì）如，它可包括水（shuǐ）、排（pái）气、辐（fú）射（shè）、噪（zào）声、某种材料的消耗或回（huí）用。环境（jìng）影响则（zé）是指由环境因素而导致的环境的变化（huà）。

环（huán）境影（yǐng）响的事例可包括：水体污染或自然资源（yuán）枯竭确定（dìng）环境因素和评价环境影响的过程有（yǒu）下列四个步骤：
    步骤1：选择活动、产品或服务选择的活动、产品或服务（wù）应大到能对其（qí）进行有意义的验证，小到能（néng）对其充分理解。
    步骤2：确定活动、产品或（huò）服务的环境（jìng）因素应尽可能多地确定与选择的活动、产品或服务有关的环境因素。
    步骤3：确（què）定环境影响（xiǎng）对每个被确定（dìng）的环境因素，应尽可能多地（dì）确定其环（huán）境影响，包（bāo）括实际（jì）的（de）和潜在的，积（jī）极的和消极（jí）的影（yǐng）响。

有关三个步骤内容（róng）的事例如下（xià）：活（huó）动、产品或服务 因素 影响 活动--搬运有害材料 潜在的泄露事件 土（tǔ）壤或水污染 产品--产品改进 产品改型（xíng）后体（tǐ）积减（jiǎn）小 保护自然（rán）资源 服务--车辆维（wéi）护 废气排（pái）放 减少空气污染 步骤4：评（píng）价环境影（yǐng）响的重要程度所确（què）定的每一种环境影响的重要程度因组织而异（yì）。对环境影响（xiǎng）予以量化可（kě）有助于进行（háng）判断。考虑下（xià）述因素可便于评价：从环境方面（miàn）考虑：
   --环境影响的（de）规（guī）模
   --环境影响的严重程度
   --发生的概率
  --环境影响的持续时（shí）间从经营方面考虑：
  --有（yǒu）关（guān）的法规和法（fǎ）律（lǜ）要求
  --改变环境影响的难度
  --改（gǎi）变环（huán）境影响的（de）费用
  --这种改变对（duì）其他活动和过程的影（yǐng）响
  --相关方（fāng）的关注（zhù）
  --对组织的公众形象的影（yǐng）响